| 【日期】= 2003.12.31 |
| 【期号】= 3205 |
| 【标题】= 峥嵘岁月动天歌——回眸卫生防疫一年间 |
| 【版次】= 08 |
| 【版名】= 要闻 |
| 【作者】= 段东升 刘文祥 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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段东升 刘文祥 (2003.12.31)
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峥嵘岁月动天歌 ——回眸卫生防疫一年间 2003年，这注定的一个不平凡的年份，非典的险恶与抗击的英勇 ，创城的艰辛与成功的喜悦，峥嵘岁月，东营市卫生防疫战线的卫士 们见证了它，亲历着它，并以满腔赤诚和无悔奉献谱写了一曲曲动人 的篇章。 抗击非典主力军 非典型肺炎，一场突如其来的灾难降临在了美丽的春天，没有硝 烟的战斗就这样打响了。市防疫站的卫士们义不容辞地站在了最前沿 ，在市委、市政府和市卫生局的坚强领导下，防疫站“一班人”迅速 行动，整合全站力量，采取果断措施，围绕“堵住源头不输入，一旦 输入不扩散，医务人员不感染，及时救治不死亡”的“四不”目标， 依法科学防治，担当起了抗击非典的主力军。 再回首，党和人民最需要的时刻，防疫卫士是这样走过的：一部 分同志奔赴了各卫生检疫站；一部分同志加入了流调队；一部分同志 编入了防疫消毒小分队。从4月下旬到6月下旬两个月间，没有节假日 ，没有星期天，全力以赴战恶魔。站内留守的几个人，24小时守在4 部咨询电话边，用多种形式宣传讲解防治和消毒等方面的知识，指导 市民正确防治非典，为消除恐慌发挥了重要作用。他们对疫情实行日 报告和零报告制度，每天对来自全市监测点的数据进行统计分析，及 时上报。并加强了对务工返乡人员、外来人员、建筑工地和学校等重 点人群的流行病学调查和追踪管理，构建起全方位的防治体系。这期 间，他们印发宣传材料3万余份，发表新闻稿件40余篇，接受热线咨 询5000余人次，监测务工返乡人员6891人，外来人员3276人，大型建 筑工地103家21300人，医学隔离观察146人，追踪可疑接触者243人。 举办全市非典防治、消毒管理、现场流行病学调查等培训班10次，培 训非典防治业务骨干1300多人次。全国暨全省防治传染性非典型肺炎 电视电话会议后，市防疫站及时对今冬明春防止非典反复问题，从人 员、措施、运行制度等方面进行了部署，加强疫情信息管理，继续实 行重点地区流入人员日报制度，95120疫情专报电话有专人24小时值 班；开展了市县乡三级防治组织和流调队伍演练与培训，逐级加强督 导，各项防治工作规范有序进行。 山东省防治非典指挥部对我市抗击非典工作给予了这样的评价： 全省最好的地市之一。我们当之无愧！这成绩的背后，有多少鲜为人 知的感人事迹，有多大的非常付出啊！危难考验了中华民族，也是对 战斗在卫生防疫战线上的每个人的考验，疫情面前，市防疫站的每位 同志已将个人安危置之度外，哪里危险，哪里需要，就义无返顾地冲 到哪里。最前沿的流调队，在防治非典期间共进行现场调查14次，每 次调查的病人都有可能感染了非典病毒，在当时人们对非典认识不多 ，不知病原、不知传播途径的情况下，每次出现场都意味着要面临极 大的危险。可贵的是，从生龙活虎的小伙子到双鬓染霜的老同志没有 一人畏惧退缩。不论白天还是深夜，有时刚刚端起饭碗，有时拖着疲 惫的身子才打开家门，只要一接到疫情报告，就毫不犹豫地赶赴现场 。在检疫站、留验站为全市人民安危站岗值班的同志，每天都要穿上 一层又一层的隔离服，戴上隔离帽、眼镜、手套、鞋套，骄阳下汗水 湿透全身。由于穿脱隔离衣非常麻烦，尽管天气炎热，出汗又多，但 不能多喝水，而且一站就是几个小时。傍晚，太阳的余威刚散去，蚊 虫又开始了肆虐，隔着几层隔离衣仍难免被叮咬的浑身上下布满红疙 瘩。繁忙的工作加上昼夜温差变化大，整天浸在汗水中，又得不到休 息，有的同志感冒发烧，有的同志皮肤过敏，有的被太阳晒脱了几层 皮。这样的时刻，夫妻同在卫生部门的没有一个不要求同上前线；这 样的时刻，马有祥等6名同志向党组织递交了入党申请书；这样的时 刻，尚金花撇下中考的儿子，数次到济南送检验样品。他们仔细检查 每一辆车、每一位来客，用血肉之躯为全市人民筑起了一道不可逾越 的铜墙铁壁，检疫站、留验站近20名同志自始至终顽强地坚守在岗位 上，圆满完成了任务。 “七一”前夕，市防疫站党总支被市委授予防治非典优秀基层党 组织荣誉称号，一人获得了东营市优秀共产党员荣誉称号，两人受到 省委、省政府记功表彰，12人受到市委、市政府记功表彰。 创城一线竞风流 对于年轻的油城来说，“创建全国卫生城市和国家环保模范城市 ”无疑是打造城市形象，提升城市品位，扩大城市知名度的一个良好 契机。在创建国家卫生城的九类指标中，市防疫站承担着六类，占总 任务量的70％以上。他们坚持建管并重，从严要求的原则，以治理“ 五小”为重点，严格按照国家卫生城市标准开展公共卫生单位整改工 作。 “五小”单位很多是无证经营，他们对防疫部门对其的监督管理 存有抵触情绪。进行监督执法首先要想方设法克服众多业户不理解、 不配合，甚至言语谩骂和暴力攻击等困难。这里有项统计足以说明创 城执法工作的难度之大。活动期间，市防疫站请求110出警17次，依 法拘留抗法人员3人。在涉及每个市民健康的食品卫生检查中，防疫 站的工作人员为全面改善食品公共场所单位卫生面貌，进行了逐街逐 户检查，边检查边规范，逐项梳理，逐项整治，平均入户监督7—8次 ，对问题突出不配合的83家单位给予责令停业整顿、限期整改等处罚 。他们通过“双创”指挥部，制发了《东营市小型餐饮洗理旅店娱乐 场所卫生规范化管理实施方案》，建立健全了生产、经营单位的管理 组织和制度，技术资料全部建档立卷，公共卫生设施特别是消毒设施 、“四防设施”配备齐全。他们与食品生产经营和公共场所单位逐一 签定了创城工作目标责任书，做到有目标、有要求、有验收、有处罚 ，达到了“创卫”工作无缝隙覆盖。这期间，共验发各类卫生许可证 1874个，组织从业人员查体15732人，办理健康证15663个，查出“五 病”人员69人，全部调离原工作岗位。食品、公共场所单位卫生许可 证持有率由原来的45％上升到现在的100％，从业人员健康证持有率 由40％上升到100％，发证前的卫生评价率达到了100％。五病调离率 100％，卫生设施配置率由过去的60％上升到98％，顾客用具用品更 换率、消毒合格率达98％以上。同时，加大了消毒药械、一次性医疗 卫生用品生产经营单位监管力度，对所有消毒产品生产企业进行了换 证，其中有10家通过了省级验收。 健康教育是创建国家卫生城的重要内容之一。以创城为契机，我 市健康教育向全方位、多层次、多形式的工作格局迈进。今年4月份 ，成立了市健康教育所，形成较为完善的市、区、街、居四级健康教 育网络。针对学校、医院、社区、企事业单位和新闻媒体等重点系统 ，结合行业特点，全方位开展了健康教育。制定了《东营市健康教育 实施方案》、《东营市非典等传染病健康教育实施方案》、制作控烟 标志，编印了《市民健康知识手册》。针对不同人群、对象和特点开 展以疾病防治、预防保健、心理卫生、康复治疗为主要内容的健康教 育，深受市民欢迎。 辛勤的付出终于换来了10月12日我市顺利通过国家卫生城市验收 的胜利果实，为建市20周年献上了一份厚礼。 市防疫站站长马友范深情而自豪地感叹：这是责任、是爱心、是 奉献托起的大写的人字！ 凝聚合力促发展 骄人的成绩是因为有钢铁的队伍做保障，钢铁的队伍靠精干的领 导班子来培养。一年来，市防疫站“一班人”坚持解放思想，干事创 业，心往一处想，劲往一处使，处处为干部职工做出榜样。在抓好业 务工作的同时，着力加强了队伍思想、作风、纪律建设。今年5月， 全市上下认真开展了“学习先进找差距，解放思想促发展”主题教育 活动，值此，正是非典肆虐的高峰阶段，市卫生防疫站全力参加了抗 击非典斗争，紧接着又投入“双创”工作。由于特殊时期面临着特殊 任务，人员和时间难以集中，市防疫站“一班人”在认真总结两项重 大艰巨任务的同时，及时进行了深化“主题教育”活动。对照先进地 区，反思我市卫生防疫现状，干部职工查摆出了18条问题，提出16条 合理化建议。通过创新思路，转变观念，他们制定了三年发展规划、 三个工作计划（即人才培养计划、仪器设备更新计划和思想政治建设 实施计划）、实施“八个提升”的发展思路，从影响事业发展的“软 件”和“硬件”入手，采取“两手抓”措施，努力在人员素质、工作 规范化、基础设施建设水平、仪器装备水平、工作质量、员工凝聚力 、职工福利待遇及防疫站整体形象等八个方面实现新的提升，加快防 疫事业发展。 队伍素质的提高，事业的发展，都是为了给公众提供优质、高效 、便捷的服务，是为了更好地履行四大防疫职能：疾病预防控制、卫 生监督、健康教育、科研培训。可以说，2003年，通过防治非典和创 建国家卫生城市，既检验了卫生防疫队伍，也为加强公共卫生事业建 设带来了机遇。市防疫站在圆满完成抗击非典和“双创”工作的同时 超额完成招商引资任务，积极筹资近200万元，购进了500毫安X光机 ，新建了霉菌、无菌、参比、昆虫等实验室，修缮了大楼，开通了卫 生防疫信息网站和站智能办公局域网，开展新项目6个，完成科研成 果两项，组织大型宣传咨询活动6次，向群众印发宣传资料20余万份 （册），组织全市各类业务培训班和学习讲座16期，受教育人数达20 00余人。这一系列建设，为防疫站今后的发展奠定了良好的基础。在 重点疾病预防控制工作方面，继续以霍乱、传染性非典型肺炎、肺结 核、乙肝、艾滋病、流感、出血热等重大传染病为重点，加大预防控 制力度。建立健全了传染病疫情监测报告网络，实现了网上传输报告 ，对甲类传染病及非典疫情实行日报告和零报告制度，并及时汇总分 析，充分发挥了疾病监测和预测预警作用。结核病防治工作，在全省 率先开展了集中推荐发现病人工作，得到了省卫生厅、省结防中心的 充分肯定。今年，还顺利通过了艾滋病初筛网络实验室省级验收，成 为全省唯一一家市、县区艾滋病初筛实验室同时通过验收的城市。对 计划免疫工作中的基础免疫继续实行定时定点接种，落实了将乙肝疫 苗纳入计划免疫管理工作，增加了儿童免疫机会，提高了儿童及时接 种率。今年，针对麻疹疫情，他们对病例周围人群开展了应急接种， 有效控制了疫情蔓延。 市防疫站深刻地认识到，没有一套有效预防、及时控制和消除突 发公共卫生事件的保障机制已经不能适应时代的要求，因此，下一个 目标就是完善公共卫生体系，加强人才培养，提高设备装备和信息化 水平，创建全省公共卫生（安全）示范区，以保障人民群众身体健康 为根本目的，有效预防造成或可能造成严重影响公众健康的重大传染 病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影 响公众健康的事件发生，及时控制重大传染病暴发和流行，进一步增 强东营地区对外来投资的吸引力，加快东营发展。 从抗击非典的胜利，到创城的报捷；从深化“主题教育”活动， 到创建公共卫生（安全）长效机制的探索，这些用劳动赢得的荣誉， 用智慧谱写的篇章，无一不凝聚了防疫战线的卫士们不畏险阻，负重 奋进，敢于胜利的优秀品格，体现了他们顾大局，识大体，心往一处 想，劲往一处使，拧成一股绳，团结向上的精神风貌，是实干的结晶 、经验的总结，更是今后加快卫生防疫事业发展，干事创业的传家宝。 （段东升 刘文祥） |