| 【日期】= 2003.01.11 |
| 【期号】= 2911 |
| 【标题】= 思路一转换 债务变债权——利津县探索农村创收机制消化村级债务 |
| 【版次】= 02 |
| 【版名】= 综合新闻 |
| 【作者】= 张吉山 刘茂和 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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张吉山 刘茂和 (2003.01.11)
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思路一转换 债务变债权 ——利津县探索农村创收机制消化村级债务 沉重的债务负担，无力再搞发展，怎么办？几年来，利津县开始 苦苦探索发展集体经济，消化村级债务的新路。几年来，他们坚持思 想创新，转变工作思路，通过采取集体入股创办企业、盘活村级现有 资产、发展科技示范园等方式，有效地增加了集体积累，使过去村里 一些想办无力办的大事难事迎刃而解。 由集体以土地、厂房、设备、技术服务等方式参股联营，与个体 大户共同创办企业，效益分成，逐年积累，滚动发展。北宋镇西孙村 过去也是个“债务村”，振利粮油加工有限公司董事长张振舜担任支 部书记后，带领群众大力发展个体私营和股份合作制企业，采取集体 入股的方式，民营企业发展到8家，工业年产值达到1.16亿元，村里9 5％的劳力在企业上班，群众致了富，集体经济也得到迅速发展，“ 债务村”很快变成了“债权村”。有的村则采取集体与村民合作经营 的方式，通过租赁承包、股份合作等公有制形式，实现集体资产的保 值增值。利津镇崔林村先是投资100万元兴建了利达面粉厂，转包他 人经营，村集体收取承包费，后又利用收取的承包费和以土地资产入 股，与大户联办了纺纱厂、织布厂等企业，每年参与收益分配，集体 经济越积越厚。 在农业综合开发、特色种植、畜牧水产养殖等领域，通过水利灌 溉、项目开发、良种引进等基础性投资，改善农业生产条件，盘活现 有闲置资产，收取一定的组织管理费用，实现群众致富，集体增收。 虎滩乡有个崔庄村，这个不足千人的小村，欠债达40万余元，银行天 天上门催债讨债要利息，村干部东躲西藏不敢露面。张秀俭接任支部 书记后，大搞农业资源开发，动用土方6万余方，开挖沟渠6100米， 铺设水泥管道100米，建桥涵闸数座，将村北500余亩荒碱地开发起来 ，并确立了蔬菜、冬枣、大蒜三大主导产业，承包给种植大户。同时 ，他们用足用活国家关于土地延包30年不变政策，一次性收取承包费 ，以承包费抵顶村里债务，仅此一项，化解债务30余万元。在崔庄村 的带动下，又有67个村对荒碱地和撂荒地进行集体开发，然后承包、 租赁、拍卖给个体大户，增加集体积累。有的则采取集体与大户联办 的形式，发展起家庭农场、牧场、林场。 大力创办村级服务实体或示范园区，为农民创收提供服务，增加 集体收入。部分邻近城区、中心镇的村，充分发挥区位优势，积极兴 办房屋租赁、蔬菜保鲜、客运等第三产业，增加集体收入。陈庄镇韩 南二村发挥地处中心镇的优势，投资130万元在贸源商城建设商品楼 ，全部安排本村群众租赁经营，不仅增加了群众收入，每年村集体可 增加收入20多万元。同时扶持群众沿辛河路建成商业一条街，从事商 品批发、饮食服务等第三产业。明集乡北张等村发挥土地资源丰富的 优势，与农民联合创办高效农业示范园，村集体出土地，负责生产资 料供应和产品销售，农民负责生产管理，收益部分村集体和群众按六 四分成，集体占60％，农民占40％。如今在利津，各种服务实体和中 介组织成为增加农村集体积累的强力支撑。 （张吉山 刘茂和） |