| 【日期】= 2003.01.14 |
| 【期号】= 2913 |
| 【标题】= 民营资本 积极投资我市生态水利工程 |
| 【版次】= 03 |
| 【版名】= 财经专刊 |
| 【作者】= 田召斌 李绪兴 |
| 【专栏】= 地方经济 |
【正文】= 
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田召斌 李绪兴 (2003.01.14)
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民营资本 积极投资我市生态水利工程 田召斌 李绪兴 我市水利部门近几年来积极拓宽思路，不断创新水利建设投融资 体制，从渠道、河道、城市水土资源开发利用入手，广泛吸收民营投 资，探索出了一条生态水利建设的成功之路。 我市地处黄河冲积平原，林木稀少，土壤瘠薄，生态系统脆弱一 直是不争的事实。尽管我市25条主干河道和17处大中型引黄灌区河、 渠两岸土地资源达20多万亩，各级水利部门每年都坚持绿化，但成效 一直不大。针对这种情况，市水利部门决定调整思路。在经过广泛调 研后，提出了以条带式大景观渠道、河道防护林代替点片零星治理， 并兼顾城市景观发展的生态水利建设思路。为从根本上保证绿化工程 生态效益的发挥，又对所有生态水利工程、河段、地段，在充分考虑 方便经营和管理等因素后，统一规划，科学布局。为提高全市整体生 态水利建设标准，邀请深圳对外园林设计公司对城市河道生态园林工 程进行高标准规划设计。 高标准的规划设计，需要用钱来实施。为此我市又提出“谁绿化 归谁所有，谁投资谁受益”，并制定了一系列承包经营绿化渠道的优 惠政策，以政府投入引导市场投入，以市场效益引导社会投资。将政 府每年的水保专项资金作为引导性资金，对经营承包户进行补助。管 理单位与绿化公司、植树大户签订经营承包合同、按照3∶7或2∶8进 行收益分成。这样一来，吸引了大量的社会投入，许多绿化开发公司 纷纷来东营投资。河口区绿化大户王洪山承包长15公里、总面积1700 多亩的胜利灌渠绿化段，投资60余万元进行了土地整平，种植了近20 万株速生杨和速生槐。他的经济帐是：速生杨最多5年左右就可以成 材，现在销售和价格都有保障，只要管理好，成材后一亩地就有1000 多元的收益，一个生长期，1700亩能收益100多万元。据统计，去年 以来，我市已先后与10多个大型绿化公司和100多个植树大户签订了 合同，引进投资6000余万元。 由于生态水利建设的潜在经济和社会效益，许多商家和企业进一 步瞄准了水这一“卖方”，更多的参与到水利建设与开发中来，实现 了水利工程建设由政府投资为主向以社会投资为主的转变、由水管单 位管理为主向由民营管理为主的转变。在广利河开发中，市水利部门 先后与多家公司和企业签订合同和达成协议，引进水利及相关建设开 发投资3.5亿元。其中，新世纪公司拟投资上亿元，按水利部门规划 标准对广利河进行绿化开发，沿两岸建设高标准生态园林工程，建成 后负责开发管理，每年向水利部门缴纳管理费500万元，收到了用企 业的钱办水利的事，用现在的钱建将来的工程（水利部门开发需自身 多年投入），经济、生态、社会效益兼顾，企业、政府双赢的成效。 |