| 【日期】= 2003.03.05 |
| 【期号】= 2953 |
| 【标题】= 努力开创防震减灾工作新局面 |
| 【版次】= 02 |
| 【版名】= 综合新闻 |
| 【作者】= 刘赞杰 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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刘赞杰 (2003.03.05)
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努力开创防震减灾工作新局面 副市长 刘赞杰 1998年3月1日公布实施的《中华人民共和国防震减灾法》是我国 第一部规范全社会防御与减轻地震灾害活动的重要法律。《防震减灾 法》的实施，标志着我国的防震减灾事业步入了法制化轨道。 五年来，我市认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》，围 绕建立健全监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系，大力开展 防震减灾工作，全市的地震监测和防震减灾综合能力显著增强。先后 投资建成了深井数字化地震前兆观测系统、深井摆单台定位数字化地 震监测系统、分析预报会商演示系统、油水井群测网络观测系统、地 震应急技术系统及震害快速评估系统；积极推进了防震减灾示范区工 程的建设；出台了《东营市破坏性地震应急预案》、《东营市早期地 震趋势快速判定工作预案》；地震安全性评价、震害预测和抗震设防 工作得到加强；地震科研成果显著。 在肯定成绩的同时，必须看到我们的防震减灾工作还存在许多薄 弱环节。必须在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。 一、继续加强宣传教育，提高全社会防震减灾意识 各级各有关部门要针对部分群众地震常识缺乏，防震减灾意识淡 薄的现状，按照“积极、慎重、科学、有效”的原则，采取群众喜闻 乐见的形式，大力宣传《中华人民共和国防震减灾法》以及做好防震 减灾工作的重要性和长期性。宣传上要把握分寸，适度稳妥，以利安 定，注重实效。各级领导和有关部门的工作人员要带头学习防震减灾 法律法规，履行好各自的职能和义务，按照法律法规的要求，规范防 震减灾行为。要通过宣传和普及防震减灾知识教育，在全社会营造人 人关注防震减灾工作的浓厚氛围，努力提高全社会的防震减灾意识。 二、加大行政执法力度，抓好建设工程的抗震设防管理 一个城市的整体防御地震能力，在很大程度上取决于城市建（构 ）筑物的抗震性能。因此，抓好建设工程的抗震设防管理，提高各类 建筑物和工程设施的抗震能力显得尤为重要。各级各有关部门必须切 实加强建筑工程的抗震设防管理工作。今后，建设工程项目审批部门 要把抗震设防作为工程施工图审查的重要内容，对已建重大工程和所 有可能发生严重次生灾害的工程，未采取抗震设防措施的，要按照国 家有关规定进行抗震性能鉴定或震害预测；达不到要求的，必须限期 采取必要的抗震加固措施。 三、搞好监测预报，不断提高地震应急能力 各级各有关部门要以对国家对人民高度负责的态度，认真做好防 震减灾监测预报工作，强化震情监测预报，严格观测规范，提高观测 质量，确保信息传递畅通。要进一步加强地震应急基础设施建设，制 定行之有效的行动方案，提高各级政府和防震减灾行政主管部门的地 震快速反应能力，最大限度地减轻地震灾害损失。要按照《破坏性地 震应急条例》做好各项应急工作准备，修订破坏性地震应急预案。市 、县（区）各有关部门要根据各自不断变化的实际情况，及时制定或 修订破坏性地震应急预案。同时，要装备起一支能够适应地震应急快 速反应的抗震救灾队伍。要加快地震应急技术系统建设，特别是地震 应急指挥中心和地震应急计算机网络二级平台建设。要建立震害预测 数据库，研制计算机应用程序，力争大震后快速做出震灾评估，为领 导部署抢险救灾任务提供决策依据。要建设地震烈度速报台网，增强 抢险救灾与恢复重建能力。 四、加强组织领导，推动防震减灾工作上水平 防震减灾工作是一项长期的战略性任务，也是一项涉及社会方方 面面的系统工程，关系到人民群众的生命财产安全，关系到国民经济 的发展和社会的稳定。各级各部门必须充分认识防震减灾工作的重要 地位和作用，加强对防震减灾工作的组织领导，明确责任，加大投入 ，狠抓落实，担负起本地区、本部门、本单位防震减灾的重任，切实 把防震减灾工作提高到新的水平。各有关方面要密切配合，以实际行 动大力支持地震部门的工作，努力形成齐抓共管的良好局面。要按照 江泽民同志提出的“坚持经济建设同减灾一起抓”的指导思想，把防 震减灾事业纳入国民经济和社会发展规划，使防震减灾工作更好地服 务于经济社会的可持续发展，服务于全面建设小康社会的宏伟目标。 |