| 【日期】= 2003.05.24 |
| 【期号】= 3020 |
| 【标题】= 增创园区专业招商新优势 |
| 【版次】= 05 |
| 【版名】= 理论专刊 |
| 【作者】= 巴洪斌 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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巴洪斌 (2003.05.24)
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增创园区专业招商新优势 市长助理、东营经济开发区管委会主任 巴洪斌 当前，各地都在充分利用自身优势大力开展招商引资，竞争形势 日益激烈。今年以来，东营经济开发区作为全市招商引资和经济建设 的先行先试区，市委、市政府及市直各部门都给予了大力支持。市里 确定在市开发区设立项目审批服务大厅，进区项目有关手续一站式办 结，同时对区内的油田工业园、标准厂房、孵化器等基础设施配套建 设给予大力的资金支持。对此，我们深感责任大、担子重，今后一定 要充分发挥园区优势，尽快调整思路，强化各项措施，率先走专业化 招商的路子，探索实施有效的招商引资方式，提高自主招商能力，努 力增创园区招商引资新优势。 扩大招商队伍 （一）扩大招商中心队伍。在开发区招商局基础上，打破行政事 业编制局限，成立企业化管理模式的招商中心。招商人员全部实行聘 任制。近期计划面向全省、全国招聘有一定专业技术特长的人员。（ 二）扩大管委会内部招商队伍。开发区管委会各中层部门正职全部纳 入招商中心调度，实行“一岗双责”，中层部门正职集中精力抓招商 ，其他工作由副职和一般人员负责。在工作摆布上，形成了以招商中 心为核心层，全体干部职工为紧密层的招商引资组织框架。（三）扩 大委托代理招商队伍。在现有代理商的基础上，在国内外广泛聘请招 商代理，不断壮大代理招商队伍。把招商代理作为一个产业来经营。 （四）扩大招商站人员队伍。在北京、东莞设立了2处招商站，派出4 名专业招商人员，长期驻点招商，今后要逐步加强招商站人员配备。 （五）强化招商队伍培训。加强对招商人员的培训，以建立学习型招 商团队为目标，制定学习计划，利用每周星期六时间对全体员工进行 外语、社交礼仪、经贸洽谈、计算机等有关招商引资方面的培训，提 高专业招商人员的业务素质。 突出招商重点 （一）突出招商引资重点区域。国内以南方发达地区和胜利油田 为主；市内要积极吸引较大规模的企业在区内建设工业园；境外重点 面向韩国、日本等国家和地区开展招商。今年计划单独组团或随团到 台湾等地进行招商。借鉴广东东莞和江苏昆山的做法，首先以台湾为 重点，打开招商的突破口，进而辐射整个东南亚地区，并逐步向欧美 地区渗透。（二）突出招商引资重点产业。在招商引资产业导向上， 进一步明确产业发展方向。既坚持“三为主”方针，又不拘泥于“三 为主”；既积极引进和发展“高、精、尖”，又要引进和发展低端产 品；既要大力引进和发展传统的劳动密集型和资本密集型产业，也要 抓住国际上IT制造业转移的大好时机，引进和发展技术密集和知识密 集型产业。重点是围绕机械加工制造、电子信息、新材料、纺织服装 等产业进行重点招商，特别是重视引进投资规模大、科技含量高、外 向带动能力强、产业链长、国内外名牌企业等项目。 探索招商机制 （一）严格奖惩制度。一是对招商中心人员。招商中心承担着管 委会三分之二的境外招商任务和二分之一的国内招商任务。对专业招 商人员实行末位淘汰制，打破原有的工资界限，实行绩效挂钩的工资 体制。二是对管委会内部人员。在开发区管委会内部各部门，实行“ 四罚一奖三优先”，即凡是完不成任务的，评先树优一票否决，取消 年终一个月奖励工资，两年内不能提拔重用，主要领导不享受年终奖 励；超额完成任务的，按一定比例给予单位一次性物质奖励，由单位 按照贡献大小进行分配，同时在评先树优、增加经费、提拔重用等方 面具备条件的优先考虑。三是对委托代理商。与代理商签定代理合同 ，明确代理商的年度任务，各代理商应根据委托方的要求，每年至少 在所在地举办一次东营经济开发区投资说明会，每次应至少邀请有投 资意向的20家以上企业主要负责人参加。把引荐人奖励作为招商代理 的报酬，代理商完成规定的任务后，除享受我市给予的招商引资奖励 外，开发区管委会每年支付必要的活动费。（二）整合信息资源。一 方面，在开发区管委会内部，对全体人员掌握的项目信息，进行统一 汇总整理，达到信息共享；另一方面，加强与市直有关部门之间的联 系合作，建立广泛的招商网络，实现资源整合。（三）规范项目运作 程序。按照“统分结合，联合作战，加强调度，快速推进”的总原则 ，把招商中心作为进区项目的总接待处、总调度室和总指挥部。为进 一步落实好项目限时办结制度，从项目运作的第一个环节开始，由招 商中心的项目督办员对各职能部门的工作进行全程协调调度，提高项 目运作速度，真正体现出“只要项目定了干，一切手续我们办”的原 则。 强化招商方式 （一）委托代理招商。加强与招商中介机构、国外驻华机构和各 种商会的联系，搞好委托代理招商。（二）政策招商。一是对引进世 界500强企业的引荐人予以重奖，对入区的世界500强企业加大财政资 金扶持力度。二是为加强对日本、韩国等国家以及我国港、澳、台地 区的招商，奖励领头羊企业，实施地价优惠政策。三是为鼓励高科技 项目和出口创汇项目入区，制定了有关4个政策性文件。（三）网络 招商。利用网络等现代化的招商手段，广泛与国内外大财团、大企业 加强联系。（四）区中园招商。在加快推动韩国工业园、统一工业园 、鲁能工业园、华泰工业园、大海工业园等园区建设的同时，加快油 地双方确定的10平方公里油田工业园的建设。通过制定更加优惠的政 策，加大基础设施建设营造优中更优的投资环境，吸引油田改制企业 入驻开发区。（五）以商招商。一方面，要为已确定建设的项目搞好 服务，提高办事效率，提高项目洽谈的成功率和进区的落地率；另一 方面，要促使胜利高原、福莱特、意玛特等骨干企业增资扩股，扩大 规模。同时，让企业法人代表利用国内外的关系，现身说法，为我们 引进项目。（六）载体招商。一是加快标准厂房建设。鼓励市直有关 部门和有实力的大企业到开发区建设标准厂房。同时，开发区管委会 也加大投资，建设大密度、容积率高，适合不同产业要求的标准厂房 。二是发挥市高新技术创业中心平台作用。通过创业中心为入孵企业 提供优良的环境、优惠的政策、优质的服务，提供共享空间、共享服 务和咨询培训，创造局部优越的环境，吸引高科技项目和高新技术人 才前来创业，不断培育高新技术企业和企业家。目前，创业中心已有 留美、加博士、“百人计划”之一、中科院上海植生所研究员张洪霞 博士的转基因耐盐抗旱植物新品种项目，留德博士吴晓磊的基因探针 项目，天津大学赵宝泉的黑白图像传输系统项目等8个项目入驻孵化 ，6个项目正在审批，2个项目正在洽谈，总投资3000万港币的禹龙水 务项目，即将孵化毕业。为吸引更多的高新技术项目、技术和高科技 人才，今后要继续加强硬件建设。在加快孵化场地、通讯等基础设施 建设的同时，重点加大公共实验室的建设。 |