| 【日期】= 2003.07.01 |
| 【期号】= 3052 |
| 【标题】= 有益的探索 成功的实践——河口区加强机关效能建设营造良好发展环境的调查与思考 |
| 【版次】= 02 |
| 【版名】= 综合新闻 |
| 【作者】= 孟维芳 王振乐 陈乃平 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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孟维芳 王振乐 陈乃平 (2003.07.01)
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有益的探索 成功的实践 ——河口区加强机关效能建设营造良好发展环境的调查与思考 今年以来，河口区在全区开展了以转变机关作风、改善行政管理 、提高服务质量、优化发展环境为主要内容的机关效能建设，积极探 索新形势下开展效能监察的途径和方法。通过实践，确立起了转变机 关作风的新机制，营造了良好的发展环境，促进了全区经济和社会各 项事业的健康快速发展。 构建监督体系，强化效能监察。全区各级机关都把效能建设作为 “一把手”工程，摆到了重要议事日程，成立了机关效能监察工作机 构，并在办公区显要位置设置了“效能监督公示牌”，方便群众监督 。在全区初步形成了以区机关效能投诉中心为龙头，以各乡镇（街道 ）、区直各部门投诉分中心为基础，上下联动、高效快捷的效能投诉 网络；构成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调， 部门各负其责，群众积极参与”的效能监察领导体制和工作机制。同 时，为加大社会监督力度，区机关效能投诉中心聘请了8名机关效能 监督员，定期对各级机关效能建设情况进行明察暗访，查找问题，督 促整改。截至目前，区机关效能投诉中心共受理群众投诉7件，办结7 件，办结率达100％，群众满意率达100％。其中投诉不实2件；经济 处罚3人，效能告诫1人，批评教育7人。另外，对不属受理范围的9件 来访、来电，通过解释说明、合理引导、协调处理等方式予以妥善解 决。 为进一步提高机关效能，该区按照“合法、合理、责任、效能、 监督”原则，对具有行政审批职能的36个部门、单位的355项审批事 项进行了集中审核清理，保留256项，取消99项，减幅27.9％。对保 留行政审批事项，在完善监督管理制约措施的基础上，要求具有审批 职能的部门建立审批台帐，加强后续管理。实行“一门受理、并联审 批、一口收费、限时办结”的“一站式”服务。严格落实“收支两条 线”管理规定，实行“票款分离”和“罚缴分离”，全区35个具有行 政事业性收费职能的部门全部建立以收费项目、依据、标准、时间、 金额为主要内容的收费登记台帐。对涉企收费，继续严格实行了“两 证一卡”制度，有效遏止了“三乱”现象的发生。 机关作风实现大转变。通过加强机关效能建设，开展效能监察， 使机关干部感到有种无形的力量在约束自己，时刻提醒自己在工作时 讲究形象，注重服务质量。目前，许多社会各界人士、经营业户反映 ，通过开展机关效能建设，交警、工商、税务等部门的作风发生了很 大转变，过去是企业跑部门、跑机关，办一件事跑断了腿、磨破了嘴 ，现在是机关工作人员跑企业、跑经营业户，主动为老百姓办事、为 企业提供便捷服务。 政府工作全面“提速”。通过实行“一门受理、并联审批、一口 收费、限时办结”的“一站式”服务，使分散审批变集中审批、无限 审批变限时审批、串联式审批变并联式审批、部门分块审批变部门授 权整体审批、部门内部审批变窗口公开审批、分散多次收费变窗口统 一扎口收费，减少办事环节，增加工作透明度，提高工作效率，全面 推进“政府提速”。 干群关系进一步密切。通过加强机关效能建设，受理处理投诉， 为群众解决了一些实实在在的问题，从而使其成为了连接政府与群众 的桥梁，群众对政府的信任度不断提升，政府形象得到了很好的树立 和维护。 经济发展环境切实得到优化。截至目前，今年全区已引进已投产 （营业）项目37个，到位外来固定资产投资额4453万元；注册在建项 目60个，到位外来固定资产投资额11233万元；合同项目27个，计划 投资额7615万元；在谈项目68个。 （孟维芳 王振乐 陈乃平） |