| 【日期】= 2003.10.05 |
| 【期号】= 3132 |
| 【标题】= “三管齐下”打造“平安街道”——东营区胜利街道综治工作纪实 |
| 【版次】= 03 |
| 【版名】= 政教专刊 |
| 【作者】= 海军 志毅 建美 永和 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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海军 志毅 建美 永和 (2003.10.05)
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“三管齐下”打造“平安街道” ——东营区胜利街道综治工作纪实 东营区胜利街道社会治安综合治理工作突出城区、油区、农村三 个重点，以城区抓防范、油区抓共建、农村抓整治、基层抓创安、招 商抓服务的工作思路，深入开展严打整治斗争，积极为街道经济和各 项社会事业发展创造良好环境。 筑牢城区治安防线 胜利街道狠抓综治一把手工程，与辖区内48个单位的第一责任人 签订了《城区治安综合治理目标责任书》，实现了责任到人，任务到 人，自上而下形成了以领导责任制为核心，以目标管理责任制为主要 形式的责任体系。同时，建立健全了各级领导责任制落实档案，实行 了动态管理，将综治工作与经济奖惩、领导政绩考核、职级晋升相挂 钩，并实行责任追究制，有效促进了各项责任制的落实。健全完善社 区综治队伍，严格落实“三防”措施，警区干警、社区巡逻队员、社 区门卫联动，建立了立体治安防范网络，实现了居民小区封闭式管理 ，筑起了城区治安第一道防线。不断加大对建筑市场、流动人口、公 共娱乐场所的整顿力度，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象， 有效地净化了社会环境。 以专门机关为依托，胜利街道健全完善有效的打击犯罪体系—— 解决了“打得狠”问题；以公安机关为依托，健全完善立体化的动态 防控体系——解决了“控得住”问题；以各单位为依托，健全完善全 方位的基层防范体系——解决了“防得牢”问题；以有关部门为依托 ，健全完善重点管理体系——解决了“管得严”问题；以加强市场管 理为依托，建立起群防群治网络，解决了集贸市场“治得好”问题。 由于各项治安措施落实有力，城区治安稳定，为街道创造了优良的社 会治安环境。 油区实现无缝隙管理 胜利街道地处油田腹地，油区治安是综治工作的重中之重。街道 专门成立了油区治安工作领导小组，街道与村居、村居与各户层层签 订了油区治安防范责任书。建立了油地工农纠纷调处机制，严厉打击 涉油犯罪。在油区治安的重点区域和重点部位，坚持24小时巡逻，严 厉打击了在输油管线上打孔盗油和袋装原油的违法犯罪行为，为油田 生产提供了有力保障。 先后开展了“打现行、破大案”会战、油区整治、打击盗卖袋装 原油、“四严”行动等专项整治活动。在行动中，本着大面积清查与 突出重点相结合，重点治理与教育相结合，打击与防范相结合的原则 。动用车辆138台次，警力730余人次。采取了区域巡、要道堵、点上 查的工作方法，先后在农村、城区、油区、野外进行彻底清理。同时 ，按权属、走向对油气线及附近的建筑物、浮着物进行全面清查。收 缴私接乱拉管线3500余米，堵塞盗气点18处，清理管线总里程8500米 。开展了以打击涉油犯罪为主要内容的专项活动，彻底取缔非法“三 小一点”，辖区内无一处以原油为原料的化工厂、炼油厂。从维护油 区稳定的大局出发，把工农纠纷纳入“大调解”范围，油地联合成立 了工农纠纷调处协调小组，及时调处纠纷，化解矛盾，防止了群体性 事件的发生，净化了油区治安环境，维护了辖区治安的持续稳定。 农村解决“卡脖子”工程 为确保农村稳定，街道从影响农村稳定的源头抓起，针对群众“ 盯的是财务，想的是参与，要的是民主，求的是公道”的实际，严格 落实“一会、两组、八上墙”制度，做到各村政务、财务公开，保障 村民民主管理、民主决策、民主监督等各项权利的实施，给村民一个 明白，还干部一个清白，密切了干群关系。同时不断强化村级干部教 育，坚决杜绝作风粗暴、吃拿卡要等违法违纪行为的发生，进一步提 高了其为民意识和依法行政水平，消除了因干群矛盾而引发的不安定 因素。 该街道加强了司法调解中心建设，组建了处理群体性事件应急小 分队，及时发现和掌握苗头性的信息，及早采取措施，化解矛盾。在 领导干部中推行了“一线工作法”，街道班子成员带头驻村蹲点，将 矛盾化解在基层，使一些影响治安稳定的因素消失在了萌芽状态。广 饶县丁庄镇一村民王某受雇于辛镇村某村民康某，为其运输车跟车。 4月份，王某与康某之子及同车司机在对车辆进行维修时，因车斗与 康某家室外照明电路接触，王某触电身亡，双方发生矛盾。事故发生 后，司法调解中心迅速介入，依法进行调解，双方达成调解协议，避 免了一起上访事件的发生。 自去年冬季以来，该街道先后组织了三次农村治安集中整治活动 ，严厉打击了扰乱农村工作，干扰农村秩序的村霸，有利地维护了农 村稳定。在辛镇村治理工作中，深入宣传《土地管理法》、《东营区 农村宅基地管理办法》、《规划法》、《城市拆迁法》等法律法规， 认真摸排不安定因素，针对具体问题制定详实可行的措施，辛镇村17 4户的一期拆迁工作顺利完成，推动了新区建设的顺利实施。 （海军 志毅 建美 永和） |