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【日期】= 2003.10.17
【期号】= 3141
【标题】= 做到五个“坚持”力促教育发展
【版次】= 06
【版名】= 理论专刊
【作者】= 张洪生
【专栏】=
【正文】=
 

做到五个“坚持”力促教育发展

张洪生  (2003.10.17)

   做到五个“坚持”力促教育发展
    市教育局 张洪生
    建市20来,在市委、市政府的正确领导下,在社会各界的大力支
持下,全市教育工作者励精图治,开拓创新,与时俱进,深化改革,
取得了辉煌成就。20年教育改革、创新与发展的成就来之不易,其经
验及启示可概括为五个“坚持”:
    坚持把教育摆在优先和适度超前发展的战略地位,积极推进“科
教兴市”战略。全市各级党委、政府,不仅深刻认识到教育在发展先
进生产力、先进文化和满足人民教育需求等方面的重要作用,而且积
极主动地落实到行动上,切实保证政府行为的落实到位。无论是建市
之初,经济总量小、财政收入低的时期,还是在全市经济和社会迅猛
发展的今日,各级党委、政府优先谋划教育发展,优先保障教育经费
的拨付,并积极采取措施,在国家法规、政策允许的范围内,多渠道
、多形式筹措教育经费。经过多年来的努力,我市已初步建立起了以
财政拨款为主,辅之以征收用于教育的各项税费等多渠道筹措教育经
费的机制。不仅如此,近年来在基础设施建设和办学条件改善方面,
政府投资力度不断加大,1999年至2003年实施的农村中小学布局调整
工程、农村中小学危房改造工程、全市中小学“校校通”工程和全市
农村中小学生“食宿”工程,市政府先后投资9300余万元。自建市至
今20年间,全市教育经费总投入近30亿元。
    坚持改革与创新,不断增强教育发展的生机和活力。发展是硬道
理,而坚持改革,推动教育创新,是教育发展的不竭动力。建市以来
,注重密切教育与经济建设的联系,加大教育对经济社会发展的贡献
力度。尤其是近年来,全市各级各类教育密切关注经济社会发展出现
的新情况、新问题,积极适应我市产业结构调整、产业技术提升和城
市化速度加快的需要,注重深化城乡教育综合改革,积极推进办学体
制和管理体制改革,加快构建与社会主义市场经济体制和教育内在规
律相适应的教育体制。一是不断深化学校内部管理体制改革,完善教
师队伍公平竞争、有序流动和有效激励的机制。二是积极推进教育管
理体制改革,逐步完善政府宏观管理、学校自主办学的运行机制。三
是认真贯彻“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针,
鼓励和支持社会力量办学,重点扶持具有示范和带动作用的民办学校

    坚持全面推进素质教育,全面提高受教育者素质。一是注重城乡
教育统筹,促进教育均衡发展。二是注重加强学生德育工作,努力构
建学校、家庭、社会一体化的教育网络,增强德育工作的时代感,提
高针对性、主动性和实效性。三是重视培养学生的个性特长,通过组
织举办全市学生运动会、三级文艺调演、书画制作三级展评等活动,
推进学校体育艺术教育的开展。四是注重减轻学生的负担,积极改进
教育内容和教学方法,推进招生办法、中考制度、评价办法和课程改
革,为学生健康成长创造条件。
    坚持以提高教师素质为核心,以提升教师的工作境界为重点,努
力提高教育教学质量。首先,狠抓教师职业道德建设。我市以“五个
一”为主要内容的师德建设活动已制度化、规范化。其次,强化教师
职后培训。先后实施了教师学历补偿教育工程、百名科研骨干培训工
程、中小学校长轮训工程、班主任培训工程和现代教育技术全员培训
工程。第三,提高教师队伍规范化管理水平。严格学校编制管理,较
好地控制了教师总量;建立健全了教师考核制度,真实地评价教师的
工作绩效,激励教师间形成既合作又竞争的良好氛围;认真落实《教
师法》,努力提高教师待遇。第四,以科研为先导,力促教师提升素
质。我市通过营造活动氛围、提高认识,健全运行机制、提供保障,
打造骨干队伍、示范带动,确定研究方向、提高实效等,引导教师结
合实践和实际开展课题研究与实验等科研活动,改变自身的生存意识
,提高自身的发展能力。
    坚持依法治教,完善教育督导评价机制。一是大力推进教育行政
执法,完善教育执法监督机制,广泛开展教育法律法规的学习、宣传
活动,提高全社会的教育法制意识。二是通过构建和完善“23764”
教育督导框架体系,为素质教育的深入实施和教育质量的快速提高起
到了保驾护航的作用。

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