| 【日期】= 1987.11.26 |
| 【期号】= 4 |
| 【标题】= 肩负创业重任 增强改革意识 深化承包经营 我市公路建设速度快效益高 今年新建、延伸公路相当于1983年前市内公路总和的64％ |
| 【版次】= 01 |
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| 【作者】= 张金康 |
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【正文】= 
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张金康 (1987.11.26)
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肩负创业重任 增强改革意识 深化承包经营 我市公路建设速度快效益高 今年新建、延伸公路相当于1983年前市内公路总和的64％ 市交通局、公路段坚持改革、开放的方针，对筑路工程施工制度 进行大胆改革，实行了内外承包、层层承包的经济承包责任制，广泛 调动了社会各方面的积极性。1987年公路建设出现前所未有的大好形 势。截止十一月，共投资12602万元，新建、延伸公路312公里。投资 总数居全省第二，工程量达全省首位。 1983年底，我市仅有公路干线211．8公里，县乡公路275．3公里 。与外地的沟通只有辛店、张店两个出口，造成两条主干公路汽车流 动量过大，拥挤不堪，物资流通速度缓慢，严重阻碍了工农业生产的 发展。面对这种现状，公路交通部门深感责任重大、时间紧迫。为了 扭转被动局面，他们提出了“路好我荣，路孬我耻”的口号。积极调 整布局，统一规划，制定了三年调整发展，三年完善配套的规划。今 年是规划中调整发展的第一年，已完成总体规划的50％。他们的具体 作法是：一，取得领导支持，更新修路观念。近年来，他们对全市的 公路现状作了深入调查了解，掌握了第一手资料，提出方案和措施， 及时向市委和省交通厅汇报，取得支持和帮助，同时，广泛宣传修建 公路、发达交通的经济价值，改变群众过去那种“要我修路”的消极 态度，树立“我要修路”的主人公思想。二，改革旧的施工制度，大 胆实行经济承包。今年，他们一方面向省交通厅反映情况，一年争得 三年的筑路任务；另一方面，又广泛发动群众，筹集各方面资金，实 现年投资12602万元，数量之大、任务之重，属空前未有。面对重大 任务，他们感到不改革旧的施工制度是不可能完成任务的。公路段领 导班子经过周密调查和设计，做出了改革方案。决定将资金全部承包 到基层。市与县区、县区与乡镇、乡镇与专业施工队，逐级签定经济 承包合同，根据财务予算实行包干。合同明文规定：经费节约归自己 ，不足自己补，工期提前得奖，推迟受罚，公路竣工保留一年维修期 。经济承包充分调动了各方面的积极性。各县区接受任务后，立即抽 调了民政、公安、税务等部门有关人员组成筑路指挥部，联合办公。 及时妥善地处理征地、拆迁中遇到的民事纠纷，排除干扰，保证实施 。基层各专业施工队独立作业，自己把关，公路部门不再跟班监督， 时间和精力全部用于技术指导，强化了监理职能，保证了工期与质量 。三，开展横向联合，集贤聚能。大规模的筑路工程，由当地施工队 作业，存在一定难度。交通局主动与沈阳市、铁道部、邹县、泰安等 外地施工单位签定合同，承包了一些难度大的路段和桥涵工程，借水 行舟，保证了整个工程同步进展。在与油田协作中，他们主动向油田 领导汇报情况，征求意见，取得油田在技术、资金、材料、设备诸方 面的援助。 公路建设的高速发展，促进了内外流通，仅以东营至广饶路段为 例，日行车速度比过去提高一倍，直接增收115万元。由于物资周转 速度加快，相应提高了油田开发、外贸出口、建筑施工等工农业生产 的进度，为当地乡镇企业振兴，帮助群众脱贫致富，发挥了极大的经 济效益。 （张金康） |