| 【日期】= 2003.01.01 |
| 【期号】= 2902 |
| 【标题】= 传达贯彻中央和全省经济工作会议精神 研究部署今年经济工作 全市经济工作会议召开 石军刘国信讲话 姜振邦主持刘曙光张万湖陈锡山等出席 |
| 【版次】= 01 |
| 【版名】= 要闻 |
| 【作者】= 冯孝亭 王志峰 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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冯孝亭 王志峰 (2003.01.01)
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传达贯彻中央和全省经济工作会议精神 研究部署今年经济工作 全市经济工作会议召开 石军刘国信讲话 姜振邦主持刘曙光张万湖陈锡山等出席 本报讯 2002年12月31日，全市经济工作会议在东营宾馆召开。 市委书记石军，市委副书记、市长刘国信讲话，市委副书记姜振邦主 持会议，市委副书记、纪委书记刘曙光，市人大常委会主任张万湖， 市政协主席陈锡山等出席会议。 会上，市委常委、常务副市长韩宝光传达了中央、全省经济工作 会议精神。会议总结了2002年全市经济发展情况，分析了面临的形势 ，对2003年的经济工作进行了研究部署。 石军在讲话时指出，2002年以来，全市上下认真贯彻落实中央和 省委、省政府关于经济工作的一系列决策部署，振奋精神，团结实干 ，整个经济保持了持续快速健康发展的良好势头。经济发展速度继续 加快，经济运行质量和效益明显提高，开放型经济深入推进，投资和 消费拉动作用增强，城市和基础设施建设进一步加强，各项社会事业 繁荣发展，人民生活水平有新的提高。 石军强调，2003年是全面贯彻落实十六大精神的第一年，也是全 面建设小康社会的起步年、开局年，做好经济工作意义重大。根据中 央和全省经济工作会议精神，结合东营实际，2003年全市经济工作总 的要求是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导 ，全面贯彻落实党的十六大精神，围绕全面建设小康社会的宏伟目标 ，坚持高效生态经济的发展方向，充分调动油地军校各个方面的积极 性，深入实施科教兴市、经济国际化、城市化和可持续发展战略，着 力扩大开放、深化改革、调整结构，进一步提高人民群众生活水平， 保持社会稳定，促进经济持续快速健康发展和社会全面进步。 石军指出，做好2003年的经济工作，就是要确保实现经济持续快 速健康发展这一目标，切实抓好扩大开放、深化改革和调整结构三个 关键，着力解决增加群众收入、就业和社会保障、财政增收节支三大 问题。石军强调，加快经济发展，必须把开放、改革和调整同步推进 。扩大对外开放，必须面对加入世贸组织后的新形势，调动一切积极 因素，全面开放，全力开放。要加快实施好“三大工程”，以招商引 资为主要手段，以建设山东加工制造业基地为载体，以“信用东营” 建设为保证，三位一体，扎实推进。深化体制机制改革，必须按照加 入世贸组织的要求，大刀阔斧地进行有针对性的改革。调整经济结构 ，要以市场为导向，以科技进步为动力，以企业为主体，推动结构的 全面优化升级。 石军要求，增加群众收入、就业和社会保障、财政增收节支三大 问题，都直接关系到群众利益，关系到改革发展稳定大局，必须予以 高度重视，始终抓紧抓好。要紧紧抓住调整结构、产业化经营、小城 镇建设三个关键环节，多渠道增加农民收入；巩固农村税费改革成果 ，探索建立防止农民负担反弹的长效机制；每年为群众办一批实事、 好事，要作为我们的一项制度，坚持不懈地干下去。要坚持以发展促 就业，把招商引资、发展服务业、民营经济和劳动密集型产业作为扩 大就业和再就业的主攻方向，努力创造更多的就业岗位；切实加强就 业和再就业培训，强化就业服务，提高就业能力。要健全和完善社会 保障体系，继续全面落实“两个确保”和城乡低保政策；要切实解决 好困难群众的生活问题，确保他们的基本生活不出问题。要抓好增收 节支，加强财源建设，改进财政支持经济的手段，依靠经济发展壮大 财力，把经济发展的成果反映到财政上来；要坚持依法治税，强化税 收征管，做到应收尽收，同时严格控制财政支出，优化支出结构。 石军强调，2003年任务艰巨繁重，必须加强组织领导。各级各部 门要全面贯彻“三个代表”重要思想，按照胡锦涛总书记提出的“高 举旗帜，与时俱进；发扬民主，团结统一；艰苦奋斗，求真务实；清 正廉洁，一心为民”的总要求，勤奋扎实地工作，切实肩负起领导改 革开放和经济社会发展的重任。解放思想，开拓创新；统筹兼顾，协 调推进；团结实干，奋发有为；转变作风，狠抓落实，全面完成2003 年的各项工作任务，为加快实现全面建设小康社会的奋斗目标作出不 懈的努力。 石军要求，全市上下要认真研究、分析和思考三个问题：一是要 正确评价我市经济发展面临的形势。我市经济发展的成绩，是全市干 部群众艰苦奋斗，无私奉献，顽强拼搏的结果，的确来之不易。但在 肯定成绩的同时，一定要看到我们的差距和不足，保持冷静的头脑， 决不能沾沾自喜、骄傲自满，决不能有松一口气的思想。二是要正确 分析我市经济发展的优势和劣势，切实抓住当前难得的机遇，努力实 现跨越式发展。三是要认真总结、不断完善我市经济发展的思路、途 径和政策措施。近年来，经过艰辛探索，我市在发展定位、发展思路 、发展战略、运作方式、落实机制等方面形成了一整套符合东营实际 的东西。我们一定要认真总结，进一步完善提高，长期坚持下去，为 实现东营的长远发展而努力奋斗。 刘国信在讲话时要求，全市上下一定要振奋精神，坚定信心，抢 抓机遇，扎实工作，努力推动全市经济发展实现新的跨越。总的要求 是通过招商引资，加大投入，促进经济结构调整，壮大经济实力；通 过加强基础设施建设，推进“信用东营”建设和政府“提速”，不断 优化经济发展环境。具体工作中要着力抓好十六个方面：一是坚定不 移地推进大开放大招商。要继续按照“三并重、三突出”的思路，进 一步加大境外招商力度；进一步完善招商引资政策和办法，在全民招 商的基础上，不断改进招商方式，提高招商工作水平；要全面实施经 济国际化战略，坚持招商引资与招才引智相结合，通过引进技术、人 才、先进管理经验等，提高全市经济的整体素质。要切实用好各级鼓 励外贸出口的政策措施，引导更多的企业走外向型发展的路子，壮大 出口队伍，扩大出口规模。二是加快发展加工制造业。省委、省政府 已批准在东营建设山东加工制造业基地。我们一定要抓住这次大好机 遇，加大对外宣传力度，在国内外叫响这块牌子，促进全市加工制造 业加快发展。要制定完善优惠政策，创新管理模式，增强对加工制造 业项目的吸引力。三是以加大投入促进企业上规模上水平。要按照走 新型工业化道路的要求，鼓励企业加大投入，支持产品质量好、市场 前景好的企业继续扩大规模，支持企业抓好技术改造、信息化改造和 技术创新，带动和促进工业结构优化、规模膨胀和效益的提高。四是 大力扶持农业龙头企业发展，带动农业结构调整，增加农民收入。 五是加快发展现代服务业，力求在量的扩张和质的提高两个方面实现 大的突破，提高服务业在国民经济中的比重。六是大力发展民营经济， 使民营经济真正成为我市经济增长的一大亮点。七是发展壮大县域经 济。八是努力推进区域经济一体化，优化区域生产要素配置，形成加 快发展的强大合力。九是进一步深化企业改革。十是认真做好增收节 支工作。十一是立足于发展高效生态经济、建设山东加工制造业基地 和全面建设小康社会的需要，加强基础设施建设。十二是加大城市规 划建设管理力度。十三是加强人才引进和高素质劳动力的培养。十四 是继续抓好市场经济秩序整顿和安全生产。十五是不断优化经济发展 环境。扎扎实实抓好“信用东营”建设，继续推进政府工作“提速”。 十六是努力提高人民生活水平。对2003年要办好的十件实事和要建设 的十大工程，各有关部门要抓紧制定具体的实施方案，并搞好论证。 要认真做好就业和再就业工作，进一步完善社会保障体系，切实解决 好困难群众和弱势群体的生产生活问题。 （记者 冯孝亭 王志峰） |