| 【日期】= 1988.01.23 |
| 【期号】= 12 |
| 【标题】= 深化改革 艰苦创业 团结奋进 建设东营 |
| 【版次】= 01 |
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【正文】= 
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(1988.01.23)
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李殿魁市长在第二届市政府第一次全体会议上部署今年工作 深化改革 艰苦创业 团结奋进 建设东营 在全市人民深入贯彻党的十三大精神，阔步跨入改革前进的一九 八八年的时候，新的一届市政府肩负着二届人大和全市人民的重托， 已经开始工作。1月15日，市政府召开第一次全体会议，李殿魁市长 要求政府全体成员认真贯彻党的十三大精神，执行市二届人大一次会 议决议，同心同德，继往开来，团结奋斗，艰苦创业，努力开创市政 府工作的新局面。 李殿魁市长在回顾了建市四年来的成绩之后，通报了新的一届政 府领导分工、工作制度和今年的政府工作基本思路。他说，关于市政 府今后五年的工作任务，市二届人大一次会议通过的政府工作报告已 作了全面部署。我们要据此做出年度计划，确保任务完成。今年企业 改革的重点是以完善企业经营机制为重点，加快和深化经济体制改革 。主要是按照两权分离的原则，进一步搞好承包经营责任制和租赁制 ，推进企业内部的领导体制和经营体制的改革，增强企业生机和活力 。要特别重视引入竞争机制，鼓励科技人员到企业搞承包，乡镇企业 的人才到市县企业搞承包，使其用诚实的劳动，有效的服务，推动和 扩大生产发展的实绩，获得合法的经济收入，目的是最大限度的创造 社会财富。创办多种形式的企业实体和各种服务实体，这要作为每个 单位的历史任务。企业要实行公开招标，竞争承包，造成创业型人才 脱颖而出的“大气候”、大环境。同时，要用承包形式发展横向联合 ，促进生产要素的优化组合，通过承包推动横向联合。要进一步加强 企业内部的配套改革和科学管理，加快技术改造步伐，推进技术进步 ，全面提高经济效益。 李殿魁同志说，深化农村改革，最本质的问题是要进一步保护和 调动广大农民的生产经营的积极性，以加快生产力和商品经济的发展 。今年主要是围绕发展规模经营、推广“两田制”，进一步完善统分 结合的双层经营体制。强化社会服务体系，尤其是强化村一级服务， 增强经济实力；发展多种形式的联合服务，千方百计为农民提供优质 、低偿、有效的服务，要切实落实“三挂钩”政策，完善粮、棉、油 合同定购制度，确保挂钩的物资如数落实到户。横向经济联合，要向 更广阔的领域，更高的层次拓展。要树立大流通大市场观念，抓好流 通体制的改革，培育市场体系，建立健全市场机制，发展各种专业市 场。在谈到大力发展科技教育时，李殿魁市长指出，要认真实施“教 育立市、科技兴业”的战略思想，要加强科技体制改革，搞好放活科 研机构和放活科技人员的“双放”工作，促使科技人才的优化组合和 合理流动。鼓励科技人员到生产第一线创办、承包企业，创办经济实 体、服务实体。要支持科技人员创办滩涂开发、土地开发、畜牧开发 、林果开发等农业企业实体，鼓励他们以自己诚实的劳动得到合法收 入。要进一步制定和完善以乡镇为单位的实施九年义务制教育的具体 规划和办法，年内争取解决县区驻地上中学难的问题，明年解决乡镇 ，后年解决农村，通过三年的努力，在全市解决这个问题。教育问题 ，希望各级领导重视。李殿魁市长特别强调，在今年工作中，必须继 续把加强农业放在重要地位，进一步加大农业投入，增强发展后劲； 必须加强企业整顿和改革，狠抓技术改造和企业管理，积极创办骨干 企业，加快地方工业的发展步伐；必须努力搞好增收节支，做到全市 财政收支和信贷收支基本平衡，必须努力安排好城乡市场，保护物价 基本稳定，必须严格控制各项财政支出，坚决压缩行政事业经费的开 支，坚决反对和制止挥霍浪费奢侈之风，在全市形成一个勤俭节约， 艰苦奋斗的良好作风。 李殿魁同志说，要一如既往的支援胜利油田的开发建设。要密切 联系群众，关心群众生活，逐步完善社会主义民主政治，建立社会主 义协商对话制度。要充分发挥政府各职能部门的作用。广大干部、群 众在上届政府的工作中，兢兢业业，尽职尽责，创造性的开展了工作 。今后，要以坚韧不拔的毅力和不甘落后、敢为人先的精神，奋起直 追，争取一流，过好“五关”（即滩涂开发关、水利、建设关、能源 关、交通关、绿化关），逐步建立六大经济体系（即石油化工生产体 系；水产品生产加工体系，以及为石油开发开采服务的机械生产体系 等）。 最后，李殿魁同志对春节前后的工作作了安排。他要求，要积极 组织好工交生产，争取今年经济工作有一个新的、较大的发展，要抓 早、抓紧、抓实、抓好起步，一开始就有一个新的、比较高的起点。 要加强春节期间的工交企业的生产管理，强化指挥调度，充分利 用节日用电低谷，组织必要的加班生产。各企业主管部门当前要特别 注意抓好已签订承包合同企业的工作，帮助企业法人尽快理顺工作关 系，迈好承包后的第一步。对没有承包的企业，主管部门要靠上去做 工作，摸清情况，找准问题，对症下药，采取强有力的措施，春节前 签订承包合同。本企业没有能力承包的，要对外公开承包。通过竞争 培养合格的经营者，促进企业经济效益的提高。春节期间，要大力宣 传党在农村的方针政策，进一步完善承包合同，加强合同管理，坚决 按合同办事。要及早做好春耕备播的准备工作，大搞引水补源、储水 存水，狠抓春旱冬抗；要以物资、化肥、地膜、机械等各方面做好春 季生产的准备。要加快滩涂开发步伐，确保按计划要求，善始善终地 完成养虾池的建设任务。要千方百计组织好节日物资供应，安排好群 众生活。要积极开展拥军优属和看望老干部工作。李殿魁同志号召市 政府全体人员在党的十三大精神指引下，在市委的领导下，同心同德 ，团结奋进，创造新的业绩，谱写新的篇章，为东营市人民做出新的 更大贡献！ |