| 【日期】= 2003.01.05 |
| 【期号】= 2905 |
| 【标题】= 做奋发有为的领导者 |
| 【版次】= 01 |
| 【版名】= 要闻 |
| 【作者】= 石军 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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石军 (2003.01.05)
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做奋发有为的领导者 石军 五年前，在市级领导班子调整后的第一次市委常委扩大会议上， 国家森书记代表市委常委郑重提出，要待人民重如山。这一庄严承诺 ，一直激励着广大干部尤其是领导干部，勤奋工作，积极奉献，把东 营经济社会事业推向了一个新的发展阶段，赢得了人民群众的信赖和 支持。五年后的今天，我们面临着新的形势、新的任务。我们要肩负 起党和人民赋予的重任，就必须以江泽民同志“三个代表”重要思想 为指导，努力做奋发有为的领导者。 奋发有为是一种精神，体现着一个民族、一个地区、一个领导者 昂扬向上、不断进取的时代风貌。奋发有为是一种追求，反映着创业 者为实现宏伟目标，孜孜以求、不懈奋斗的远大志向。奋发有为是一 种品质，是不畏困难、百折不挠的崇高境界。奋发有为是一种实践， 它要求知行统一，埋头实干，不断创造新的业绩。 中国共产党的历史，就是一部奋发有为的历史。以毛泽东同志为 主要代表的中国共产党人，把马克思主义同中国的具体实践相结合， 经过艰苦卓绝的斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了新中国 ，确立了社会主义基本制度，发展了社会主义的经济、政治和文化。 以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，解放思想，实事求是，开 辟了改革开放的成功道路，使我国社会主义现代化事业不断前进。以 江泽民同志为主要代表的中国共产党人，继往开来，与时俱进，全面 开创了中国特色社会主义事业的新局面。现在，以胡锦涛同志为总书 记的党中央，正在按照党的十六大指引的方向，带领我们向着全面建 设小康社会的奋斗目标阔步前进。我们东营建设和发展的历史，也是 一部奋发有为的历史。历届市委、市政府和各级领导干部团结带领全 市人民，励精图治，艰辛创业，使东营由荒凉走向初步繁荣。上届市 委、市政府和各级领导干部从东营实际出发，勇于实践，开拓创新， 探索出了行之有效的发展路子；集中精力抓经济、谋发展，经济和社 会事业步入快车道；坚持经济、政治、文化协调推进，促进了社会全 面进步。纵观这五年，可以说是全市经济社会发展最快最好的时期， 是改革开放成效最显著的时期，是人民群众得实惠最多的时期。实践 证明，奋发有为是我们最可宝贵的传统，我们必须倍加珍惜并不断发 扬光大。 奋发有为是时代的要求，人民的期望。现在，我们已经进入新的 发展阶段，面临新的形势和任务。国际局势正在发生深刻变化，世界 多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，和平与发展依然是当今时 代的主题。新世纪头二十年，是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为 的重要战略机遇期。党的理论的创新，必将带来思想观念的新一轮大 解放；经济体制的创新，必将带来发展模式的大转换；科学技术的创 新，必将带来经济结构和发展途径的大变化。对东营来说，我们既与 全国共享这个重要战略机遇期，又有承接国际国内产业梯度转移，加 快建设山东加工制造业基地；发展黄河三角洲高效生态经济，实现可 持续发展；油田存续企业改制，壮大区域经济实力；整合油地军校资 源，发展民营经济等重大机遇。同时，我们也面临着严峻挑战，国内 外竞争日趋激烈，而我们的思想观念还相对保守、经济结构较为单一 、人才也相当缺乏。为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化 ，根据党的十六大和省委的部署，我们确定：以2000年为基数，到20 08年国内生产总值实现第一个翻番；以2002年为基数，到2010年国内 生产总值翻一番，达到1000亿元以上；后十年再翻一番，到2020年国 内生产总值达到2000亿元以上，人均12000美元以上，提前基本实现 现代化，把东营建设成为经济持续繁荣、科技教育发达、生态环境优 美、社会文明进步、人民生活富裕的地区。我们这届班子的任期，正 处在开好局、起好步，实现第一个翻番目标的时期，责任重大，任务 光荣。全面建设小康社会，是一项全新的实践，决不会是轻而易举的 ，也不会是一帆风顺的，而是任重道远、充满艰难。当前，各地都在 竞相发展，你追我赶，形势逼人，不进则退，小进也是退。只有奋发 有为，才能抓住机遇，应对挑战；只有奋发有为，才能激发活力，推 进发展；只有奋发有为，才能顺利实现预期的目标。我们必须保持蓬 勃朝气和昂扬锐气，以奋发有为的时代风貌、远大志向和崇高境界， 全面开创各项工作的新局面。 奋发有为，必须把握方向，服从全局。奋发有为的领导者，必定 是政治上清醒的领导者。否则，就会迷失方向，难当重任。现在形势 错综复杂，矛盾相互交织，我们脑子里一定要绷紧政治这根弦。讲政 治，最根本的是全面正确地贯彻执行党的基本路线，坚决维护以胡锦 涛为总书记的党中央的权威，保证中央、省委的政令畅通。讲政治是 实在的具体的。不论是做经济工作，还是其他方面的工作，都要善于 从政治上认识和判断形势，从政治上观察和处理问题。江泽民同志指 出：“讲政治，很重要的一条，就是要讲全局、懂全局、谋全局”。 我们胸中要装着全局，把自己所从事的工作、所担负的责任放到全面 建设小康社会的全局中去把握，放到改革、发展、稳定的全局中去思 考。全局和局部之间相互影响，一些看似无关紧要实则关乎全局的事 情，如能见微知著、处置得当，就会有力地推动全局工作；如果把握 不好、处置失当，也会造成重大的负面影响。有些事情从局部看可以 这样处理，但如果放到全局中去考量，就不应当这样处理。每一位领 导干部都要增强全局意识，善于从全局的高度认识和处理问题，自觉 服从和服务于全局，特别要注意克服本位主义、分散主义的倾向，努 力为维护全局做出积极的贡献。 奋发有为，必须牢记宗旨，一心为民。奋发有为，首先要解决好 为谁为的问题。我们作为共产党的领导干部，就是要为人民的利益而 为。我们常讲，要与中央和省委保持高度一致，而这个一致，大量的 具体的经常的体现在为老百姓谋利益、办实事上。我们只有扎扎实实 地为群众办事，才能上为党中央分忧，下为老百姓解难。老百姓是我 们的衣食父母，对他们的态度和感情问题，是一个党性问题、原则问 题。前几天，我到农村看了几家特困户，震动很大，深感内疚，想了 很多很多。希望大家多去困难户中看一看，同时与他们比一比，然后 再认真的想一想。我想，大家一定会看的痛心，比出责任，想出应当 怎么办，就会知道肩上的担子有多重，责任有多大。作为一名领导干 部，如果我们不好好地为老百姓着想，不好好地为老百姓干事，别说 党性如何，就是良心上也过不去。近年来，我们大力调整财政支出结 构，压缩行政开支，挤出钱来向基层倾斜，向老百姓倾斜，坚持每年 为群众办一批实事、好事，在全省率先实现了村村通公路、通客车、 通自来水，深受群众的欢迎。老百姓的感情最朴实，他们的要求并不 高，只要我们真心实意地为他们办事，他们就会真心实意地拥护我们 、支持我们。我们都要深怀爱民之心，关心群众疾苦，满腔热情、殚 精竭虑地为老百姓去干事、去工作。 老百姓最大的期盼是尽快富起来。近年来，我们通过大力招商引 资，加快经济结构调整，发展民营经济，推进城市和基础设施建设， 加强油地军校结合等措施，促进了经济的发展和群众生活水平的提高 。但从总体上讲，我们的城乡差距还很大，农民的生活还不富裕，还 有不少下岗职工和困难群众，有的群众的日子还很艰难。老百姓的期 盼，就是我们的责任，我们应当而且必须下大气力，加快他们的脱贫 致富步伐，尽快实现吴官正书记的要求和心愿，切实做到让群众有饭 吃、有房住、有钱花、有活干、有安全感。让老百姓尽快富起来，根 本的是靠发展。我们必须紧紧扭住发展不放松，千方百计把经济搞上 去。通过发展，增加群众收入，扩大就业，解决存在的矛盾和问题， 真正让群众都过上富足生活。老百姓最基本的要求是公正公平。不公 则不平，不平则鸣。现在有的地方经济发展的也不错，群众生活也算 富裕，但为什么群众意见仍比较大，矛盾还比较多？很重要的原因， 就是我们的有些干部处事不公。现在，确有个别干部根本没有把老百 姓当回事，看不起老百姓，不为老百姓办事，反而欺负老百姓。老百 姓无权无势，有了难处就应该找我们，就应该由我们去解决。不为老 百姓排忧解难，就是失职；欺负老百姓，就是伤天害理。这样的干部 实在可恶、可恨，应当严肃批评教育，严格进行管理，甚至严厉予以 处理。我们当领导的，一定要率先垂范，恭恭敬敬地对待百姓，同时 还要教育我们的干部，像对待父母兄妹那样敬重百姓，公正用权，公 道办事，让老百姓感到可信、可亲、可爱。 人民群众的拥护和支持，是我们有所作为的力量源泉。脱离了群 众，什么事情都办不成。胡锦涛总书记指出：“实践是一个大课堂， 人民群众是这个课堂上最高明的老师。推进改革，促进发展，保持稳 定，办法在实践中，点子在群众中。”我们办任何事情，都要紧紧团 结群众、依靠群众，尊重群众的实践和创造，从群众的实践中汲取营 养，集中群众的智慧。只要我们把群众的力量凝聚起来，把群众的积 极性调动起来，把群众的创造力激发出来，我们的事业必定蓬勃发展 。 政绩是干部在为人民服务的过程中形成的。我们当领导干部，就 应当出政绩，我们也一再强调重政绩用干部。我们所追求的政绩，是 为老百姓谋利益、为党添光彩的政绩，只要是为了这一地区的发展， 为了老百姓的富裕，这样的政绩越大越好、越多越好。那些靠花架子 、虚名堂营造的所谓“政绩”，我们一点都不能要。我们的一切工作 都要看群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。只 有这样，才能使各项决策更加符合实际和群众的要求，使各项工作更 加得民心、顺民意。 奋发有为，必须与时俱进，开拓创新。奋发有为的本质是创新。 一个地区发展活力的大小，取决于创新力度的大小；一个领导干部水 平的高低，关键在其创新能力的高低。我们所处的时代是竞争的时代 、创新的时代。不创新，就会停滞不前，更谈不上加快发展；不会创 新，不能创新，就不是称职的领导干部。创新的实践需要创新的观念 。近几年来，我们广大干部的思想有了很大的解放，但思想的解放永 无止境。现在，自满的情绪、不求有大的作为的思想，在一些干部中 有所滋长。骄傲自满，安于现状，就会盲目乐观，不思进取。看看外 面的精彩世界，比比南方先进地区，我们差的还很远！这差距那差距 ，根本的是思想上的差距。我们有些同志，别人已经干了的事还不敢 去干，别人已经趟出的路子还不敢去走。甚至本来是正确的东西，他 不懂，还去评头论足，说三道四。这种状况不改变，我们就迈不出大 的步子，干不成大的事业。我们要在实践中不断解放思想，不断开拓 创新，一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法 和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。 创新的实践需要创新的本领。面对新的形势和任务，我们在座的 各位领导同志，不论是工作岗位调整了的同志，还是在原岗位工作的 同志，不论是年轻同志，还是年龄较大的同志，都不能停留在过去的 水平上，都面临着一个不断提高自己的问题。不加强学习，不注重修 养，习惯于按老经验想问题、办事情，我们就走不出新路，就不会有 新的作为，就会被时代无情淘汰。我们一定要勤于学习，善于学习， 把学习作为增长知识和才干的重要途径，作为做好领导工作的重要方 法，作为一种良好的习惯融入日常工作和生活之中，孜孜不倦地汲取 新的理论、新的知识。同时，要肯于思考，善于总结实践经验，不断 完善提高。近年来，我们在创新中实干，在实干中创新，从实际出发 ，积极探索加快发展的途径和办法，在发展定位上，确定为高效生态 经济；在发展思路上，实行“开放、改革、管理”；在发展战略上， 实施科教兴市、经济国际化、城市化和可持续发展四大战略；在发展 举措上，加快推进招商引资、建设“信用东营”和山东加工制造业基 地“三大工程”；在运作方式上，着力启动内力，借助外力，凝聚合 力，乘势而上；在工作落实上，建立了以目标责任制为核心的落实机 制。实践证明，这些都是完全正确的，我们要根据形势的发展，不断 地丰富完善。现在，有许多新的领域需要我们去探索，有许多新的课 题需要我们去研究，有许多新的问题需要我们去解决。我们要把创新 贯穿于各项具体实践中，做到发展要有新思路，改革要有新突破，开 放要有新局面，各项工作要有新举措。 创新的实践需要创新的勇气。邓小平同志指出：“不冒点风险， 办什么事情都有百分之百的把握，万无一失，谁敢说这样的话？”一 事当前，先考虑自己有没有风险，患得患失，优柔寡断，只能坐失良 机，不会干好事业。我们顶着压力，冒着风险，强力实施的“大开放 、大招商、大发展”战略充分证明：要干事业，尤其是干新的事业、 大的事业，就必须敢冒风险，敢为人先。希望每一位领导干部都要有 这么一股子气，这么一股子劲。 奋发有为，必须加强团结，凝心聚力。团结才能形成同心同德干 事业的局面。这些年我市之所以有较快的发展，得益于上上下下团结 一心，油地军校协调一致。我们要有新的更大的作为，就必须倍加珍 惜团结，倍加维护团结。 团结是一个地区、一个队伍、一个班子有正气的表现，也是一方 干部之幸，一方百姓之福。有一个团结的氛围，大家才会心情舒畅， 才能全身心地投入到工作中去，才能把事业干好；否则，疙疙瘩瘩， 心里不痛快，劳心伤神，就难以集中精力干事业，也会损害自己的身 心健康。领导班子不团结，下边的同志就无所适从，干部队伍中的歪 风邪气也会滋生蔓延。干事业、谋发展，一个人的能力总是有限的， 只有发挥集体的智慧，调动一切积极因素，才能有大的作为。作为领 导干部，能够团结人是一种品德，一种境界，是真本事，也是一种责 任。大家能在一起共事，确实是一种机缘，要相互信任，相互关心， 相互支持，坦诚相见。一个心胸狭窄、猜忌多疑、斤斤计较，总觉得 别人对不住自己的人，干不成大事。作为领导干部要大气，坦坦荡荡 ，光明磊落，胸怀宽广，有容人、容事、容言的心胸和气度。 讲团结就要讲原则，讲党性，认真贯彻民主集中制，用好批评和 自我批评的思想武器。党的原则就是铁的纪律，我们决不允许任何人 拿着党性原则作交易、买好人。当领导干部的要明辨是非，分清真善 美、假恶丑，不能当泥瓦匠，和稀泥。要讲正气、使正劲、干正事， 而决不能讲邪气、使反劲、干歪事。要不怕得罪人，敢抓敢管，对挑 拨离间、造谣生事、团团伙伙、拉拉扯扯等歪风邪气，要旗帜鲜明、 理直气壮地去斗争。要特别注意提防心术不正、不干事只坏事的谗佞 之人，决不让这种人有市场。我们每一名领导干部，都要做团结的模 范；每一个领导班子，都要成为团结战斗的坚强集体。 奋发有为，必须艰苦奋斗，苦干实干。事业是干出来的。奋发有 为体现在干事上，也只有干事才能真正有为。党和人民把我们放到这 个位置上，就是要我们多干事的，就是要我们有所作为的。在其位就 要谋其政，就要干出一番事业。将来退出政治舞台的时候，才不至于 因自己的碌碌无为而感到惭愧和后悔。张高丽书记一再强调，要转变 作风，重在工作，重在苦干，重在落实。我们要按照这一要求，为加 快东营的发展，为把宏伟蓝图变成现实，豁出去，拼上去，苦干实干 ，干出水平。干，就要能谋善断。既要广泛听取群众的意见，又要敢 于决断、善于决断，不贻误时机。干，就要持之以恒。认准了的事， 决策了的事，扭住不放，百折不回。艰难困苦，玉汝于成。干成一件 事不容易，干成一件大事、新事更不容易。会遇到各种困难，还会有 风险。对一些决策、一些问题的处理，起初可能有一些人不认识、不 理解，也可能会有一些人不赞成甚至有误会，这都是正常的。更可能 吃苦、吃亏、吃气，挨埋怨，受委屈。还可能遭人非议、指责，恶意 诋毁。当领导，面对误解，面对吃苦、吃亏、吃气，面对非议、指责 和诋毁，承受着常人难以想象的压力，有时会有说不出的苦恼、酸楚 。但想一想我们的事业，想一想老百姓的企盼，受这点委屈又算什么 ？越是在这个时候，在这种情况下，越要振奋精神，昂扬斗志，而不 能患得患失，缩手缩脚，更不能消极懈怠。遇到困难就畏缩，哪还叫 什么共产党员？什么领导干部？当一个领导干部特别是当一个好的领 导干部，就要有承受压力的良好心理素质；就要有坚韧不拔、不怕困 难、迎难奋进的毅力；就要有奉献牺牲精神。一个人总有顺的时候， 也有不顺的时候，我们领导干部也是这样。逆境往往更能考验一个人 的品质和毅力。作为领导干部要经得住考验，顺境时能够乘势而上， 逆境时能够振作奋起。干，就要脚踏实地。“天下之事，虑之贵详， 行之贵力”。谋划固然重要，但落实更为重要，再宏伟的目标，再好 的政策措施，不落实都是一纸空文。作风飘浮，大而化之，花拳绣腿 ，非但对事业无补，反而对事业有害。我们这一级的主要任务就是抓 落实的。我们要抓好中央大政方针和省委、省政府指示精神的贯彻落 实，并要努力做好结合文章，创造性地开展工作。对定了的事，就要 立说立行，雷厉风行，一抓到底，抓出成效。对每一项工作，都要落 实责任，明确干什么事，谁去干，什么时间干到什么程度，干好干孬 有个什么说法。近年来我们建立的这一套督查落实机制，实践证明是 行之有效的。我们要在实践中不断健全完善。 奋发有为，必须清正廉明，一身正气。坚持和发扬共产党人的政 治本色和革命气节，是我们党对领导干部的基本要求。不清正廉洁， 就没有资格当党员、当干部。一事当前，追逐个人名利，计较个人得 失，这样的干部，哪里谈得上奋发有为？我们每一个领导干部手中都 掌握着一定的权力，掌管的人和事多，遇到的诱惑和考验也多，但无 论在什么情况下，都要过好廉政这一关，过不好就会跌跟头，犯错误 ，甚至成为人民的罪人。这些年揭露出来的一些腐败案件，令人震惊 ，发人深省。它告诫我们，一定要把握好自己。名和利都是身外之物 ，生不带来，死不带去。我们要保持一颗平常心，把名利看得淡一些 。我们能走上今天的领导岗位，党和人民花费了很大的心血，个人也 付出了艰辛的努力，一定要十分珍惜。为了一时的名和利而不择手段 ，葬送了自己的前程，毁坏了家庭幸福，损害了党的事业，太不值得 ，到头来追悔莫及。要经常想一想，参加革命是为什么，现在当干部 应当做什么，将来身后留点什么，坚定正确的理想，筑牢拒腐防变的 防线，不为名利所囚，不为物欲所诱，不为人情所扰。做人要讲人格 ，当官要讲官德。范仲淹在《岳阳楼记》中写道，“先天下之忧而忧 ，后天下之乐而乐”。一个封建士大夫，尚能有这样的境界，我们共 产党的干部，更应有更高的境界和追求。千里长堤，溃于蚁穴。一些 干部铸成大错，都是从小事开始的。我们不能仅满足于在大的方面能 把握得住，更要在一些小事上时刻提醒自己。婚丧嫁娶，住房搬迁， 过年过节，重用升迁，都可能被别有用心的人钻空子。要慎交友，多 和基层群众交朋友，别去和投机钻营、不三不四的人乱掺和，这种人 当面可能把你捧的天花乱坠，背后就可能把你说的一钱不值；今天能 视你为座上宾，明天就可能使你成为阶下囚。我们每一位干部尤其是 领导干部一定要时刻自重、自省、自警、自励，站得直，行得正，为 广大党员干部作出表率，带出一股正气，带出一股正劲。在这里，提 出四条，请大家共同遵守：一是不收受礼品、礼金、有价证券，不为 任何人介绍、承揽工程；二是管住管好自己的家属、子女和身边工作 人员；三是戒奢崇俭，不铺张浪费；四是严格执行《党政领导干部选 拔任用工作条例》，不封官许愿，自觉按标准、程序办事。对以上几 条，市委常委要带头做到，我作为班长，首先做好，请大家监督。 领导干部能否成为一名奋发有为的领导者，关键在于有没有一个 能够使其奋发有为的好环境。旧中国多少志士仁人奋发一生，难有作 为，只能仰天长叹：生不逢时。新中国特别是我们所处的新时代新形 势，为每一名领导干部提供了一个奋发有为的宽广舞台。在这个舞台 上，大家应当充分施展自己的才能，大显身手。各级党组织要切实负 起责任，积极主动地为广大干部创造奋发有为的良好环境。要旗帜鲜 明，态度坚决，支持干事的，保护创新的，帮助失误的，鞭策落后的 ，追究诬告的，严惩腐败的。干事的人最容易受到伤害。努力工作、 敢于负责的人，越容易陷入矛盾的漩涡之中。有了成绩，会有人妒忌 ，有了缺点，会有人夸大。对这些干部，我们一定要心明眼亮，满腔 热情地支持他们、爱护他们，为他们遮风蔽雨，为他们撑腰壮胆！在 干部队伍中真正形成不甘落后、争先创优、奋发向上的浓厚氛围。要 健全和完善促使干部奋发有为的有效机制，公平公正的对待干部，树 立正确的用人导向，让奋发有为者有位。想干事、能干事的干部是我 们事业的脊梁，对这些人，我们就是要大胆提拔，委以重任。对无所 事事、碌碌无为的人，不能重用，更不能提拔，已提拔了的要坚决调 整下来。不得罪这些人，就会得罪东营的老百姓，就会贻误我们的事 业。要为干部成为奋发有为的领导者提供必要的条件，多为他们创造 学习提高的机会，多给他们实践锻炼的支持，多教他们搞好工作的方 法，多关心他们的生活，使他们茁壮成长，放心放胆地工作。 同志们，我们的目标已经确定，历史的重任落在了我们肩上。市 委相信，全市各级领导干部一定会无愧于这个伟大的时代，真正成为 奋发有为的领导者，一定会更好地担负起党和人民赋予的重任，创造 出东营更加辉煌的美好明天。 （本文系石军同志1月2日在全市领导干部会议上的讲话） |