| 【日期】= 1988.02.17 |
| 【期号】= 14 |
| 【标题】= 浅谈我市企业工资改革的尝试和探索 |
| 【版次】= 02 |
| 【版名】= |
| 【作者】= 韩庆本 |
| 【专栏】= 问题探讨 |
【正文】= 
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韩庆本 (1988.02.17)
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浅谈我市企业工资改革的尝试和探索 东营市劳动局 韩庆本 近年来，我市对企业工资改革进行了大量的尝试和探索。其做法 大体可归纳为三种类型：第一种是，企业奖金的提取和发放，随同本 企业盈利多少上下浮动，在国家允许提取范围内，企业可以自己分配 使用。职工的标准工资和基本津贴，仍由国家统一规定和安排，这个 称之为“半挂钩型”，目前我市大多数企业采用这种办法。第二种是 ，企业包括奖金在内的全部工资基金（即工资总额）随同企业的生产 经营成果上下浮动。企业有较多自主支配使用工资基金的权利，这又 称为“全挂钩型”。这种类型的具体挂钩形式、办法主要有企业的工 资总额同上缴税利挂钩浮动和百元产值（销售额）工资含量。第三种 是，企业实行自主经营，自负盈亏。在缴纳了规定的税赋和费用以后 ，内部分配完全自理，国家不予干预，这可称之为“自主分配型”。 实行租赁、承包的小型工商企业多采用这种办法。以上三种形式各有 特点，对于克服“大锅饭”弊端，调动企业和职工积极性，都起到了 较好的作用。那么，下一步企业劳动工资如何改革？这里，浅谈几点 建议供参考。 我认为当前市工资改革的重要任务是，改进、完善现行各项改革 措施，有计划有步骤地推动三种类型改革的深入发展。对于市的小型 工商企业和生产不正常，经营不景气的中型国营工商企业，要通过租 赁、承包全民所有，集体经营的方式，把它们的管理尽快放开，把包 括职工工资分配在内的生产经营自主权交给租赁、承包经营者，实行 企业自主经营，自负盈亏，工资分配自理。 对生产经营较好，靠市场机制调节生产的国营企业，要积极创造 条件，尽早实行职工工资总额随同企业生产经营成果浮动，即“全挂 钩型”改革。去年，我市已实行这种改革的单位，在生产、经济效益 上都有更大的提高，费用较低，用人减少。从外地的经验看，值得称 道的是，曾一度发生某些滥发工资、奖金，实物造成消费基金失控的 现象，但在“全挂钩型”企业中几乎没有。因此可以说，工资总额随 同企业生产经营成果浮动的“全挂钩型”的改革，将是一种发展的趋 势。当前的问题是，要进一步完善挂钩办法，使这种改革形式切实发 挥应有的效益。如挂钩指标的确定要因企业生产经营特点而异，不能 简单化，更不能“一刀切”挂钩指标不宜太少，应包括鼓励性和制约 性两个方面因素。在核定基数和浮动比例时，要尽可能地排除价格， 级差收益及其他外劳动因素的影响，保证按劳分配原则的贯彻执行。 考核企业生产经营成果，不仅要对企业进行纵的比较，还要做同行业 的横向比较等。为了推动市企业向“全挂钩型”转化，防止“鞭打快 牛”，我认为有必要提出分行业，分企业类型地实行“全挂钩”的规 范意见，以便让企业明确具体方针、做法，自觉引导改革逐步走向深 入。 工资改革已经给企业带来了日益增多的工资分配自主权。然而自 主权多了，企业的责任也相应加重了，这就要求企业必须认真分析研 究各自的生产经营状况，特点和发展趋势，从人员构成，工资分配现 状和存在的实际问题出发，实事求是地随时提出改进工资，奖金的使 用方向，方式和方法措施意见，并经过一定的民主程序加以确定，共 同贯彻执行。与此同时企业还要努力做好与工资分配关系密切的基础 性工作。如建立健全和认真实施以岗位责任制为主要内容的经济责任 制度，加强生产劳动的科学计量、登记，统计工作、质量标准检验监 督工作，定员定额的制定和管理工作，职工的劳动技术检查考核工作 等等。使企业内部的分配做到合理、科学，发挥工资的经济杠杆作用 。有效的调动职工的积极性，推动企业生产和经济效益不断提高。 |