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【日期】= 2000.01.01
【期号】= 1994
【标题】= 我市农业资源全面开发的序幕——黄河三角洲农业综合开发试验项目回眸
【版次】= 02
【版名】= 综合新闻
【作者】= 薄其华
【专栏】=
【正文】=
 

我市农业资源全面开发的序幕——黄河三角洲农业综合开发试验项目回眸

薄其华  (2000.01.01)

   我市农业资源全面开发的序幕
    ——黄河三角洲农业综合开发试验项目回眸
    黄河三角洲农业综合开发试验项目,亦称“国家计委农业综合开
发试验项目”(以下简称项目),自1989年11月始建,至今已达10年
之久。项目的实施,探索了黄河三角洲农业综合开发的路子和建设国
家级商品粮棉基地的可行性,展示了黄河三角洲资源的开发潜力和建
立生态型农业的前景,拉开了东营市农业资源全面开发的序幕。回眸
项目的确立、实施、管理、运行历程及其所取得的经济、社会、生态
效益,有目共睹,功不可没,是东营市乃至黄河三角洲农业综合开发
史上的丰碑。
    党的十三届七中全会提出,要把大力加强和发展农业作为今后十
年和“八五”时期国民经济建设的重点。党中央、国务院决定在全国
范围内大规模实施农业综合开发。正是在这种形势下,黄河三角洲以
其丰富的土地资源和得天独厚的开发条件,迎来了开发建设的良好机
遇。
    为充分利用我市盐碱荒地资源和黄河灌溉之利的条件,为建设生
态农业示范样板,增加投入,因地制宜进行以种植水稻为重点的农业
综合开发,市政府领导上书省政府,请求支持,1989年11月初项目开
工实施,在取得效益和经验的基础上,又继续向国家计委作争取工作
,至此,1991年和1992年相继批复实施了第二和第三期试验项目。
    该项目是由国家计委、山东省计委、东营市计委共同负责,东营
市计委及其所辖县、区计委具体组织管理,分别由县、区、国营农场
承担实施的。项目实施分第一、第二、第三期有序进行。总计实际完
成投资16382.1万元(不含回收再安排项目),其中,国家计委7700
万元,省计委1600万元(含市回收省作为配套400万元),市250万元
,县、乡自筹7381.1万元(含劳务折款)。共开发宜农荒碱地35万亩
。其中,水稻13.8万亩,棉花17.4万亩,草场3.8万亩,芦笋基地2万
亩,林果基地2万亩,蔬菜大棚1000余栋和肉类加工厂2处、水产品加
工厂1处及水利等基础设施。
    鉴于试验项目是在一片处女地上开发建设,一切工程设施从零开
始,工程量大,质量标准高、任务繁重艰苦。广大群众、干部发扬“
愚公”精神,以冲天的干劲,“向荒滩进军、跟碱地要粮”。白天人
欢机鸣,夜晚挑灯夜战,餐风饮露,艰苦奋斗搞开发。历经5年,一
、二、三期项目按照设计要求完成了实施计划。并顺利通过国家级、
省级阶段和全面竣工验收。
    项目的实施,使沉睡百年的荒碱地变成了耕地和良田。实现了当
年投资,当年开发,当年投产,当年受益的效果。一是加强了以水为
龙头的基础设施建设,改善了项目区的农业生产条件和装备水平。第
一、二期项目,70%的资金用于水利建设,共建设各类沟渠6203条;
生产路1270条;水库10座,增加蓄水能力2380万立方米;购置机电扬
水船一艘;建成无土育稻秧机械化厂一处;购置农机具1276台(件)
;架设输电线路136公里。二是提高了农业综合生产能力,增加了农
产品有效供给和农民收入。其中,粮食2200万元,棉花1050万元,牧
草150万元,果菜、养鱼、藕、芦笋、加工收入等1700万元。理论计
算,项目区的人均纯收入比非项目区高出100多元,多的可达200元以
上。三是促进了项目区生态环境的改善。开发后,含盐量下降到0.3
%以下,绿色植被覆盖率平均提高2.3%,生态环境大为改观。四是
加快了农业产业化进程和培植壮大了龙头企业的经济发展实力。东营
区建成的蔬菜大棚,利津县的芦笋生产基地,河口区的林果基地及部
分畜产品、水产品加工等项目,经济、社会效益比较明显,农民收入
增加,幅射带动能力增强,推动了全市农业产业化生产的进程。五是
锻炼培养了干部队伍,密切了党群关系。项目取得了经济、社会、生
态三方面效益。六是各级领导的关心支持。项目实施以来,得到国家
、省等领导人的关心和支持。国家计委、省计委为加强对试验项目的
领导,派出一名副司长、一名副主任挂职东营市副市长重点抓,省计
委分两期下派27名处室干部到项目区挂职靠上抓。许多新闻单位也前
来采访、宣传报道,中宣部和国家计委编辑出版的大型画册“时代奇
迹”将项目作为全国二十个重点工程之一载入“画册”,名扬全世界
。“山东计划经济”专辑介绍了项目的开发经验。上述新闻媒体的宣
传报道,项目声誉大扬,黄河三角洲的知名度大大提高。
          (薄其华)

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