| 【日期】= 1992.09.02 |
| 【期号】= 472 |
| 【标题】= 问题与对策 |
| 【版次】= 02 |
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| 【作者】= 陈安忠 |
| 【专栏】= 我说两黄农业开发大讨论 |
【正文】= 
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陈安忠 (1992.09.02)
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问题与对策 市体改委农村体制科副科长 陈安忠 我市农业综合开发在短短几年的时间里取得了丰硕的成果，积累 了一些经验。但也暴露出了一些问题：一是流通渠道不畅。农业开发 的部分产品不能大量外销，市有关部门又无力收购，致使部分开发产 品大量积压在农户家中，价格则一落再落。开发产品不能及时转化为 商品，影响了农民的开发积极性。二是科技投入不足。在全市农业综 合开发中，科技试验——示范——推广体系还不够健全，科技开发的 力度不够，部分农民仍沿袭传统的耕作方式进行粗放式开发生产。三 是管理有待改善。在项目管理上，部分单位存在争取到项目和资金即 大功告成，不进行跟踪管理的现象。在资金管理上，有的单位截留挪 用开发资金，部分资金回收困难。在生产经营管理上，有的项目区内 新垦荒碱地按人口平均分配，难以提高开发效益；有的采取口头承包 的方式，难以实现规范化管理。四是产品转化困难。我市农副产品加 工业基础薄弱，农副产品基本上是以初级产品形式销售。开发产品得 不到深加工，也就达不到多层次增值。 为解决存在的问题，笔者认为，必须做好以下工作： 1、搞活商品流通。逐步建立和完善具有自身特色的农副产品批 发市场，试办期货市场，制订多项有关的优惠政策并付诸实施。 2、增加科技投入。加大科技开发力度，建立起试验、示范、推 广有机结合的科技开发体系。 3、完善管理机制。严把项目的申报、审批和验收关。完善资金 的回收机制，确保实现滚动开发，在强化服务的基础上，对开发的土 地实行区域化种植、承包经营、合同化管理。 4、兴办加工企业。以县级为重点，形成各具特色的系列化加工 体系。鼓励农民通过个体联合体、股份合作等形式兴办农副产品加工 企业。 |