| 【日期】= 2001.01.01 |
| 【期号】= 2301 |
| 【标题】= 体制和科技创新是我们发展的希望，这是一条主线 企业：靠科技进步促产业结构升级 |
| 【版次】= 05 |
| 【版名】= 新世纪特刊 世纪展望 |
| 【作者】= |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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(2001.01.01)
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体制和科技创新是我们发展的希望，这是一条主线 企业：靠科技进步促产业结构升级 结构调整是今后一个时期经济工作的主线。要继续坚持发展与调 整相结合，在发展中调整，在调整中更快更好地发展的方针，努力优 化增量，改造存量，膨胀总量，力争实现大的进展。 经济结构调整的核心是产业结构升级。要继续实施“工业强市” 战略，特别是按照改造提高传统产业、大力发展高新技术产业、培育 骨干企业和拳头产品的思路，抓好工业结构的调整。要抓住国家扩大 投资和我市大开放、大招商的机遇，千方百计争取多搞一些科技含量 高和投资规模大的工业项目。要切实抓好现有企业的技术改造，地方 工业技改投入确保达到18亿元以上。要坚持在传统产业中选优势企业 ，加大扶优扶强力度；在优势企业中选名牌产品，实行重点培植，提 高市场占有率。石化工业要居安思危，围绕提高油品质量、开发精细 化工产品，特别是跨行业发展新产业，加快改造和发展；盐化工、机 电、轻纺、建材等工业，要重点扶持华泰、信义、万达、天信、华亚 等骨干企业，开发精深加工和相关系列产品，膨胀规模，提高素质。 要集中主要力量发展高新技术产业，重点围绕新材料、精细化工、生 物工程及制药三大领域，加强集成，扩大规模。对已进入产业化的大 豆异黄酮、透明质酸等高新技术产品，要千方百计抢占市场，并搞好 深度开发，争取尽快做好做大。依托科英公司激光头项目，积极引进 开发信息处理及传输设备制造技术，并发挥油田、石油大学的人才、 智力优势，开发软件产品，力争在发展信息产业上有所突破。继续搞 好高新技术项目库建设，启动高新技术创业园、高新技术企业孵化器 建设，吸引更多的高新技术成果来我市转化。进一步扩充市高新技术 风险投资担保资金，积极吸引企业参股，力争今年发展到1亿元，以 加大对高新技术产业的扶持。各金融企业要加大投入力度，积极支持 高新技术企业的发展。 调整产业结构要以科技创新为先导。要深入实施产学研结合“四 个一”工程，加快科技创新体系建设。销售收入过亿元的企业，原则 上都要建立技术开发中心；销售收入5000万元以上的，要与科研院所 联建科研机构，逐步向自主创新过渡；其它小型企业要积极引进和聘 请科技顾问。要高度重视人才的引进和培养，尤其要引导企业强化人 才意识，树立“不求所有，但求所用”的观念，认真落实各项优惠政 策，广招各类人才，特别要适应加入WTO的需要，加快引进和培养外 向型、创新型人才，为创新和发展提供智力保证。 第三产业要重点发展新兴服务业，着力提高整体素质。要抓好新 世纪商贸街、黄河工贸园、一品园超市的建设，积极发展连锁经营、 特色超市、仓储式商店等新型业态。我市旅游资源丰富，要认真研究 旅游业发展的思路和措施，突出特色，下功夫搞好景点组合和旅游线 路开发，加强包装和对外推介，尽快起步发展。同时，要认真落实扩 大内需的方针，积极发展消费信贷，推动房地产、社区服务、中介服 务等产业的发展。 企业是经济结构调整的主体。我市企业虽已基本完成改制任务， 但还有一些企业改得不彻底。今年要继续加大改革力度，突出抓好资 本结构调整、企业破产、乡镇企业改制、企业上市四个重点。要按照 “进而有为，退而有序，抓大要强，放小要活”的原则，加快国有资 本退出步伐。今年国有资本原则上都要从现有企业中退出，少数暂时 不能全部退出的也要尽力降低国有股份，然后择机全部退出。同时要 切实抓好退出国有资本的优化配置。要采取期股、配股等方式，在股 权分配上向能人倾斜，推行经营层控股，经营者持大股。鼓励、支持 企业搞好资本运营，跨地区、跨行业、跨所有制组建企业集团，进行 低成本扩张，力争经过几年的努力，培育几个在全国全省占有一席之 地的大型企业集团。对救活无望的企业，要坚决退出市场，原则上能 破产的企业今年上半年都要搞完。进一步加快乡镇企业改制步伐，要 从实际出发明晰产权，合理设置股权结构，多种形式加以推进。要高 度重视并抓紧抓好企业上市工作。去年华泰上市一次筹措10亿多元资 金，今后还可通过扩股继续筹资。今年国家将启动创业板市场，这是 一个重大机遇。各级党委、政府对此要高度重视，放到重要位置来抓 ，市体改委等部门要做好工作，积极推进，在抓好科达、万达、东辰 等企业上市推进工作的同时，再筛选几家高新技术企业，按照上市条 件加以规范，努力争取在创业板市场上市。今后凡是具备条件的企业 都要走上市融资发展的路子。 目前我市民营经济已有了一定的基础，今年要重点在膨胀规模、 提高素质上下功夫。结合机构改革和油田重组改制，积极鼓励引导分 流人员创办民营企业，同时广泛发动群众务工经商，壮大民营经济队 伍。要进一步放宽民营经济的市场准入范围，凡是外地已放开的、凡 是允许外资进入的领域，都要对民营企业放开，创造平等竞争的条件 。突出扶优扶强，每个县区都要选择一批重点民营企业，特别是外向 型、加工型、科技型龙头企业，从资金、人才、技术等各方面给予扶 持，促其上规模、上档次，发挥示范带动作用。认真抓好各类园区特 别是中国民营工业园建设，尽快形成规模。同时要引导有一定规模的 民营企业进行公司制改造，提高经营管理水平和整体素质，增强竞争 能力。 |