| 【日期】= 1998.01.08 |
| 【期号】= 1422 |
| 【标题】= 经济欠发达县如何才能走出“农业大县、工业弱县、财政小县”的“怪圈”？多年的探索使利津县的决策者达成了这样的共识——劣势变优势 压力化动力 |
| 【版次】= 01 |
| 【版名】= 要闻 |
| 【作者】= 韩宁 顾国岭 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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韩宁 顾国岭 (1998.01.08)
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经济欠发达县如何才能走出“农业大县、工业弱县、财政小县” 的“怪圈”？多年的探索使利津县的决策者达成了这样的共识—— 劣势变优势 压力化动力 隆冬时节，寒风凛冽，驱车利津城乡，笔者感触到的却是一幅幅 温暖如春的喜人场景：高温大棚里蔬菜青翠欲滴；专业批发市场内商 贾云集；农副产品加工厂机声隆隆……据了解，1993年至1996年，利 津经济实现超常规、跳跃式发展，全县国内生产总值、财政收入和农 民人均纯收入连续三年年均增长在35％以上，1997年全县各项经济指 标又有较大幅度提高。 利津县经济的大发展得益于观念的更新、思想的解放。“农业大 县、工业弱县、财政小县”的“怪圈”曾一度困扰着利津县，他们没 有气馁，没有怨天尤人，而是不断解放思想，更新观念，以“三个有 利于”为原则，大胆地试、大胆地闯，对县情的认识有了一个新的飞 跃。自1993年以来，该县大力调整优化农业产业结构，积极发展“双 高一优”农业，在全县重点发展了粮食、瓜菜、棉花、芦笋、水产品 、畜产品、林果、食用菌等8个主导产业，相应建设了8大生产基地， 极大地提高了土地利用率和产出率。工业曾是利津经济的“短腿”， 面对这一劣势，该县借助本地多而价廉的农副产品，向着广阔的田野 开启工业的大门，相继建起粮油、蔬菜、果品、畜产品等8个系列的 龙头企业30家。植根于广阔田野上的农副产品加工企业的资源、市场 空间得以拓展，抗御市场风浪的能力大为增强。1997年，全县农副产 品加工企业的销售收入和利税已分别占县属工业的40.2％和78.7％。 利津县过去剩余劳动力多，去年以来，县委、县政府把发展民营经济 作为吸收、消化剩余劳动力的重要措施，出台优惠政策，创造宽松环 境，千方百计搞投入，上项目，在全县掀起了”务工经商办企业，发 家致富奔小康”的热潮。1997年，全县个体工商户和私营企业注册资 金达1.3亿元，年均增长36.9％，民营企业已渗透到生产、流通、消 费等经济运行的各个环节，成为全省发展个体私营经济先进县。 利津县经济实现跳跃式发展与全县干部群众只争朝夕、雷厉风行 的工作作风密切相关。利津县打破旧的思维定势的束缚，积极探索与 发展社会主义市场经济相适应的工作方法。他们从落实工作责任入手 ，在全县各级领导干部中全面推行“一个产业、一个班子、一个发展 规划、一套政策、一套实施办法”的“五个一”工作法，实行硬性考 核机制。这套包括职务上的优胜劣汰、名誉上的排名定位、物质上的 奖优罚劣等全方位的激励约束机制实行三年来，使全县上下形成了居 上者思危、居中者争上、居下者奋起的生动局面。该县注重总结和推 广群众的创造性成果，把群众的首创精神转化为巨大的物质财富。他 们及时总结和推广了罗镇乡前邵村群众利用荒碱地资源搞“上农下渔 ”开发的创造发明，使昔日白花花的盐碱地变成了今朝鱼肥粮丰的高 产高效田，目前全县“上农下渔”开发荒碱地已达3万亩。县委、县 政府还大力推广店子乡西孙村“能人牵头、农民入股、合作办厂、共 同致富”的农民股份合作制模式，今年以来，新建的股金在100万元 以上的农民股份合作制企业就达20家。（韩宁 顾国岭） |