| 【日期】= 1988.01.30 |
| 【期号】= 13 |
| 【标题】= 加快改革 搞活企业 我市工交财贸系统承包经营迈开步伐 |
| 【版次】= 02 |
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| 【作者】= 孙建震 时宝华 孙者耕 |
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【正文】= 
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孙建震 时宝华 孙者耕 (1988.01.30)
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加快改革 搞活企业 我市工交财贸系统承包经营迈开步伐 【本报讯】 我市经济体制改革迈出新的步伐，到一九八七年底 ，全市工业、商业、供销、粮食、交通、建筑、物资、盐业等部门和 行业共162个企业实行了承包经营，占全市工交财贸系统适合推行承 包经营企业总数的77．8％。162个企业以新的姿态，带着合同跨入新 的一年。 按照所有权与经营权适当分离的原则，实行承包经营，改变政企 不分的状况，是现阶段建立充满生机和活力的企业经营机制，改革和 完善社会主义初级阶段国民经济管理形式的需要，是促进商品经济发 展的必然要求。针对我市的实际情况，去年7月、11月，市政府两次 召开全市经济工作会议，着重研究部署了企业改革问题，提出了“态 度要坚决，工作要扎实，步伐要加快”的总要求。并进一步明确了承 包的方法、步骤、政策、规定，要求年底要有大部分企业带着合同进 入1988年。按照市府部署，去年最后几个月，市直部门和各区县集中 领导、集中时间、集中力量，狠抓了落实，使企业承包经营迈开了步 伐。截止年底，市直有23个企业广饶、垦利、利津三县和东营、河口 两区有139个企业实行了承包经营。这些企业中，国营企业81个，集 体企业81个。 这次企业承包，有以下几个特点：一是承包基数的确定比较合理 。一般以1986年的实际生产经营水平为底数，本着上交利税、企业留 利、职工收入“三增长”的原则，经过反复测算，合理的确定承包基 数，使得企业有奔头，职工有盼头，厂长（经理）有干头。二是严格 履行了合同手续。例如广饶县承包的38个企业，县政府组织了隆重的 合同签字仪式，并且所有合同都由公证处作了公证。三是承包时间较 长。垦利县承包的35个企业中，有32家承包期定为3年。这反映了企 业生产经营的相对稳定性和管理水平，表现了改革的深入，有助于防 止和克服短期行为。四是实行了内部公开招标。市直部门和各区县都 注重把竞争机制引入承包，为所有能人提供均等的竞争机会，促使那 些精明强干的经营者脱颖而出，为承包经营增添了活力。五是实行了 层层承包。中标当选的厂长（经理），把承包的任务在内部层层分解 ，落实到每一个基层单位和个人，使责、权、利从上到下结合了起来 。六是承包经营带动了租赁经营。一些小企业和商业零售门点，一般 实行了这种办法。七是促进了厂长（经理）负责制的落实。目前，全 市实行厂长（经理）负责制的企业已达38个，占适合推行企业总数的 30％。八是机关干部下企业承包，挑起了发展生产的大梁，推动了企 业内部经营机制的改革。（孙建震、时宝华、孙者耕） |