| 【日期】= 1988.08.03 |
| 【期号】= 42 |
| 【标题】= 我市社会劳动保险工作的现状与问题 |
| 【版次】= 02 |
| 【版名】= |
| 【作者】= 方庆泰 |
| 【专栏】= 问题探讨 |
【正文】= 
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方庆泰 (1988.08.03)
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我市社会劳动保险工作的现状与问题 市社会劳动保险事业处 方庆泰 实行退休费用社会统筹，是社会主义制度下社会保障的性质和作 用所决定的，也是经济体制改革和劳动人事制度改革的需要。以前实 行的是企业自办保险，存在着严重的弊端。作为一个职工，一生可能 在几个单位工作，而退休后的退休费用却要由最后一个工作单位负责 ，这本身就不合理。另外，由于企业职工年龄构成不同，不同企业之 间，退休费用的负担也会产生苦乐不均、畸重畸轻的现象。有的企业 一人养活一个人，有的一人养活一个半，越是老企业包袱就越重。我 们东营市虽然建市较晚，但在一些县、区企业中退休费用畸重畸轻的 现象也是十分严重的。因此，搞好退休费用的社会统筹，变“企业保 险”为“社会保险”，已是势在必行。 从1986年8月开始，我市已逐步健全了各级劳动保险机构，组织 全市2万多名固定职工和6000多名合同制工人参加了劳动保险。根据 有关政策规定，本着“由少积多、量力而行、以支定取、略有节约” 的原则实行全市范围内的退休费用社会统筹。具体标准为，收取合同 制工人工资总额的18％和标准工资的3％；全民所有制和集体所有制 工人工资总额的14．5％和24％。到今年6月底已收取退休养老基金近 130万元，为3200多名离退休职工发放退休费用160万元。这些，对于 安定职工队伍，确保合同制工人退休后的生活都起了很好的作用。 退休费用的社会统筹，体现了极大的优越性，在我市收到了很好 的社会效益和经济效益。一是为企业注入了活力，使一些负担过重的 企业有了明显转机。东营区龙居供销社，有职工64人，而退休职工却 高达45人，实行统筹后，企业摆脱了负担，职工有了积极性，今年第 一季度实现利润6万元。二是促进了企业在平等条件下的竞争，使负 担重的老企业得以轻装上阵投入竞争。三是切实保障了退休职工的生 活，促进了社会秩序的安定团结。牛庄拖拉机站由于经济效益差，几 年没有发退休费，实行统筹后解决了这个问题。四是促进了经济体制 改革的顺利进行。垦利县砖瓦窑厂，由于厂小，利润低、老职工多、 退休人员多，经营承包一直很难落实。实行统筹后，阻碍承包的退休 费用问题得到了解决，承包工作也顺利落实了下去。 两年来，我市劳动保险机构克服重重困难，做了大量工作，对于 全市经济体制改革的健康发展，起了重要的保证作用。但是，我们还 必须清醒地看到，由于我市劳动保险工作起步较晚，一些单位还强调 种种原因没有参加统筹；另外，我市劳动保险社会化程度还比较低， 固定职工退休费用统筹项目还比较少，统筹后，退休费的发放，退休 职工的组织管理仍需通过企业实现，企业还要花费不少精力，不少单 位领导希望劳动保险工作尽快与企业“脱钩”，形成自己的管理系统 。这些都需要在深化改革中进一步加以完善解决，通过我们的工作， 使全社会的劳动者都能做到“老有所养，老有所为”，晚年生活切实 “保险”。 |