| 【日期】= 1990.01.01 |
| 【期号】= 190 |
| 【标题】= 吃透县情迈新步 发挥优势百业兴 |
| 【版次】= 03 |
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| 【作者】= 杨庆德 |
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【正文】= 
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杨庆德 (1990.01.01)
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吃透县情迈新步 发挥优势百业兴 中共利津县委书记 杨庆德 近几年来，在过热的经济环境中，在利津工作感到压力很大，有 一种急躁情绪，总想与先进地区尽快缩小距离，跟着发达地区跑，但 总是赶不上“浪头”，跟得很吃力。在疲惫的追赶中，自己的优势反 而有些无暇顾及了。 认识县情，吃透县情，是决策的前提和保证。利津的基本县情是 ：农业基础脆弱，发展后劲不足；工业基础落后，经济效益低下；财 力紧张，人才缺乏，是一个以农业为主体的经济不发达地区。 因此我认为，利津县在新的一年中应注意抓好四点： 1、集中精力抓好农业。大抓农业，上应“天时”，下合“地利 ”。我们打算一是思想上倾斜，形成全党重视农业，县乡领导主要精 力抓农业的气候。二是政策上稳定，使广大农民放心大胆地干农业。 要完善双层经营机制，强化集体“统”的功能，有效地发挥家庭分散 经营与集体统一经营的双重积极性，充分挖掘家庭联产承包责任制的 巨大潜力。三是投入加大。加大活劳力投入。建立健全全县统一的劳 动义务工积累制度，依靠艰苦奋斗，大搞农由水利基本建设，充分发 挥两座引黄闸的效益，大大改善生产条件。加大资金投入。县乡财政 要挤出更多的财力用于农业；充分调动农民投入主体的积极性，把消 费基金更多地转化为生产基金。加大智力投入，壮大科技队伍，建立 科普网络，推广“科物政”集团承包，缩短先进适用技术推广应用的 周期。把科技变成农业发展的“助推器”。四是开发上加强。开发是 利津的希望所在，是利津经济发展的“戏眼”。要周密规划、精心组 织；要坚持国家、集体、个人、联户开发一齐上的方针，汇集各方面 的积极性投入开发；要精心管好用好多方投入的开发资金，把这些资 金当“引子”，发挥其“酵母”作用。 2、加强领导，整治工业。一是在本地优势和国家宏观产业政策 的结合上，确立工业、乡镇企业在治理整顿中的发展方向。从利津的 实际出发，应坚持以下方针：依托资源丰富的优势，围绕农业发展资 源加工型工业和乡镇企业；依托传统工业和“土特”产品优势，围绕 国际市场，发展出口创汇加工业；依托紧靠胜利油田的优势，围绕油 田发展为油田生产、生活配套的加工业和服务业。二是眼睛向内，由 外延扩大再生产为主转向以内涵扩大再生产为主。坚持在现有工业和 乡镇企业的基础上巩固提高的原则，着重伸长现有资源型工业的加工 链条，实现资源的多次利用和产品升级；完善配套已经推出的各项改 革措施，进一步启动企业活力。三是实行产业倾斜政策，对立足本地 优势，符合国家宏观产业政策、效益较好的企业进行重点扶持；对耗 能高、质量差、经济效益一直不好的“两头在外”的企业，进行以并 、转为主的整顿，促进产业结构的优化。四是把分散的管理权力向工 业、乡镇企业的职能部门集中，强化职能部门的宏观调控、监督和协 调服务能力。 3、以治“乱”为中心，整顿经济秩序，创造有利于经济持续稳 定、协调发展的经济环境。一是强化市场管理。端正流通部门的经营 思想和作风，健全规章制度，提高服务质量；在重要消费品流通领域 ，发挥主渠道作用，把握批发环节，禁止私人从事长途批发业务；组 织有关部门严厉打击欺行霸市、囤积居奇等扰乱市场的不法行为，维 护合法经营；依法严重制造和销售假、冒、伪、劣商品的单位和个人 。二是加强物价管理和税收征管工作。健全物价管理制度，加强群众 监督和舆论监督，严禁哄抬物价，坚决制止各种乱涨价、变相涨价和 易地涨价行为。严格依法办税，强化征管措施，防止跑、冒、滴、漏 。三是坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款现象。四是控制信贷和货币 投放，大力压缩社会集团消费，加强财务检查监督，制止滥发奖金和 补贴实物。五是整治农副产品销售秩序，提高农副产品销售活动的市 场组织程度和透明度，疏通流通渠道。 4、加强党对治理整顿和深化改革的领导，创造有利于治理整顿 和深化改革的良好的政治环境和社会环境。一是提高各级领导搞好治 理整顿的自觉性，克服落后地区无啥可整和吃亏的偏面认识，自觉地 服从中央的号令。二是坚持一要稳定，二要鼓劲的方针，大力加强思 想政治工作。肯定成绩，正视困难，看到有利条件，大力开展艰苦奋 斗的教育，振奋精神，同心同德，克服困难，共度难关。三是充分发 挥我们的政治优势，大力加强党的建设，切实开展反腐败斗争，增强 党的战斗力、凝聚力和吸引力。消除党和群众之间的隔阂，巩固发展 安定团结的政治局面。为黄河三角洲的开发建设做出积极贡献。 |