| 【日期】= 1997.01.08 |
| 【期号】= 1160 |
| 【标题】= 深入宣传和实施《劳动法》 切实维护职工的合法权益 |
| 【版次】= 02 |
| 【版名】= 综合新闻 |
| 【作者】= 邱远扬 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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邱远扬 (1997.01.08)
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深入宣传和实施《劳动法》 切实维护职工的合法权益 邱远扬 今年1月1日是《中华人民共和国劳动法》实施两周年。两年来， 各级劳动部门在各级党委、政府的正确领导和人大、政协的监督指导 下，正确处理维护劳动者合法权益与深化企业改革的关系，坚持把学 习宣传和贯彻实施《劳动法》作为一件大事来抓，依法行政，依法改 革，《劳动法》贯彻实施得到较大进展，劳动工作迈入了法制化、规 范化管理轨道。有力地促进了全市经济发展和社会稳定。 一、组织开展了轰轰烈烈的学习宣传活动，《劳动法》基本知识 得到广泛普及。两年来，全市组织开展了声势浩大的《劳动法》宣传 周活动，各级劳动部门组织全市2万多名企业职工参加了劳动权利和 义务知识竞赛活动，各县区层层举办《劳动法》知识培训，市劳动部 门组织有经验的劳动干部深入企业宣讲《劳动法》，劳动系统内部还 进行了《劳动法》知识竞赛和演讲比赛。多渠道、多形式的宣传活动 ，使《劳动法》走进了车间、班组、柜台和家庭，广大职工群众学法 、知法、用法的自觉性大大增强。 二、积极开展劳动监察，维护职工的合法权益。一是加强劳动监 察体系建设。市及三县二区都建立和完善了劳动监察机构，并积极开 展了经常性的监督检查工作。二是加强劳动争议仲裁工作。全市企业 普遍建立健全了劳动争议调解委员会，发挥了“第一道防线”的作用 。三是加强劳动执法大检查。1995年我市在全省率先组织开展了两次 劳动执法大检查，取得了明显成效。去年9月份我局又在全市范围内 组织开展了劳动监察执法期活动。使劳动法律、法规在我市得到深入 贯彻，依法维护了劳动者的合法权益。 三、整体推进劳动领域改革，全面落实《劳动法》。两年来，我 市把贯彻实施《劳动法》贯穿于劳动制度改革的全过程，以改革促进 《劳动法》的落实，以落实《劳动法》推动各项改革的深化，在许多 方面都取得新的进展。1、全面实行劳动合同制度取得突破性进展。 目前我市国有、集体、劳服、三资企业已全部实行了劳动合同制，其 中胜利油田等中央、省属企业24万名职工全部签订劳动合同并经过鉴 证；乡镇、私营企业实行劳动合同制范围不断扩大。2、就业制度改 革进一步深化，劳动力市场就业成为主导方式。我市根据市场经济发 展的要求，改革就业制度，扩大就业门路，健全和完善了劳动就业服 务体系，全市统一开放的劳动力市场已初步形成。去年，全市通过劳 动力市场实现就业1.5万人，城镇失业率低于2％，保持了就业局势的 稳定。同时，全面实施了“再就业工程”，去年以来为失业职工发放 生活救济金48万元，分流安置社会失业保险和破产企业职工2200多名 。3、社会保险制度改革取得实质性进展，制度不断完善，保障功能 不断强化。一是养老保险成效显著，已逐渐向全方位统筹、一体化管 理过渡。二是失业保险功能得到强化。三是女职工生育保险全部运转 。我市在全省第一家实行了生育保险市级统筹。四是工伤、医疗保险 制度改革试点进展顺利。五是离退休职工管理服务水平不断提高，离 退休费已打破县区界限，在全省率先实行了社会化发放，1995年7月 我市离退休职工退管工作受到国家劳动部、全国总工会的表彰。4、 落实各项基本劳动标准，维护劳动者的合法权益。我市建立并落实了 最低工资保障标准。目前我市98.7％的企业职工收入都已超过最低工 资标准；逐步落实了工时标准；认真执行了女职工和未成年工特殊保 护规定。5、大力发展职业培训事业，提高劳动者素质。去年以来， 我市积极探索职业培训体制改革的新路子，将就业前培训、转岗转业 培训、在职职工培训、特种作业人员培训、社会办学纳入一体化管理 ，在国家颁布的50个技术工种内推行了职业资格证书制度，企业职工 第二轮考工定级、考工晋级等技能竞赛活动蓬勃开展。6、强化安全 生产综合管理和国家监察。在全市推行了安全生产目标管理，深入扎 实地开展了道路交通秩序整顿、公共场所消防专项治理、建筑施工安 全检查、重大事故隐患排查治理活动，这项工作受到市委、市政府的 表扬。 总起来看，我市《劳动法》的贯彻实施工作是扎实而有效的，对 于维护劳动者的合法权益，规范劳动力市场秩序，促进劳动关系的和 谐稳定起到了积极的作用。但也存在一些问题，这些问题涉及到职工 的切身利益，必须认真加以解决。 1、继续把贯彻实施《劳动法》作为推动劳动工作的动力和基本 手段，全面深化劳动领域的各项改革。我市的劳动工作必须以培育和 发展劳动力市场为中心，以贯彻实施《劳动法》为统领，进一步加快 劳动制度改革步伐，特别要加快社会保险制度改革，健全与之配套的 劳动制度。 2、深入持久地开展《劳动法》学习宣传工作，使广大劳动者和 企业经营者知法、懂法。要重点抓好三资企业、乡镇企业、私营企业 、个体工商户及各类企业经营者的学习宣传工作。 3、加大劳动执法力度，强化执法监督。各级劳动部门要加大劳 动执法力度，保证劳动执法检查工作的经常化、制度化、规范化，采 取多种方式督促用人单位把《劳动法》落到实处，同时要主动出击， 严肃查处一批违法的突出案件，真正树立起“保护神”的权威。 4、努力做好解困工作，保障困难企业职工生活。劳动部门要会 同各有关部门和社会各界力量扶贫解困，抓紧建立和完善解困工作制 度和工作措施，筹集和使用好帮困资金，做好困难企业职工的生活保 障、生产自救和分流安置工作。 5、进一步加强对《劳动法》贯彻实施工作的领导。劳动部门要 认真协调有关部门在职业介绍、职业培训、社会保险以及其它与《劳 动法》贯彻实施有关工作中的关系；及时研究解决《劳动法》学习宣 传、劳动力市场建设、社会保障体系等方面存在的问题；定期组织对 《劳动法》执行情况进行监督指导，确保《劳动法》在全市得到全面 、深入的贯彻落实，促进全市经济发展和社会稳定。 （作者系市劳动局局长） |