| 【日期】= 1997.01.08 |
| 【期号】= 1160 |
| 【标题】= 扬帆疾进正当时——我市实施“111”、“115”工程综述 |
| 【版次】= 02 |
| 【版名】= 综合新闻 |
| 【作者】= 徐教连 于湘泽 |
| 【专栏】= ‘96农业重点工程回眸 |
【正文】= 
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徐教连 于湘泽 (1997.01.08)
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扬帆疾进正当时 ——我市实施“111”、“115”工程综述 徐教连 于湘泽 近几年，我市土地规模经营从无到有，从小到大，得到较快的发 展，取得了一定成绩。实践向我们充分展示：土地规模经营是农村经 济发展和农业产业化的必然趋势，发展土地规模经营意义重大。 土地规模经营是相对分散经营而言的，是指在一定生产力水平下 ，单位劳动力为达到最佳投入产出的经济效益所能够经营的最大土地 面积。我市探讨土地规模经营的路子，首先选在五大农场作为突破口 。1994年，市委、市政府充分肯定了农场改革的经验，并于1995年提 出了适应我市的“111”和“155”工程。此后，土地规模经营在我市 得到迅速发展。目前，全市承包100亩以上种植大户已发展到516户， 承包50—100亩的种植大户发展到712户，总承包土地面积17.95万亩 。 土地规模经营的意义是显而易见的。此举促进了农业产业化，种 植区域化和产业结构的合理化，带动了专业村、专业户的发展。刁口 乡渔村、六合乡大夹河村承包土地种植大豆，成了远近闻名的“大豆 村”，一大批畜牧养殖专业户，蔬菜种植专业户等相继涌现，成为带 动农村经济发展的典型。目前，我市土地规模经营产业领域正不断拓 宽。土地规模经营最直接的表现在于能富民强村。经抽样调查：承包 50—100亩以上土地的种植大户年纯收入1.36万元，人均4250元，承 包100亩以上的种植大户年纯收入2.44万元，人均6100元。其次，土 地规模经营为壮大农村集体经济找到了一条有效途径。从近几年土地 规模经营发展现状看，此举有效地促进了农机化事业的发展。种植大 户购置机械、使用机械已初步形成高潮，全市农村种植大户拥有各类 拖拉机667台，户均占有量是全市户均占有量的6倍。土地规模经营还 为荒碱地开发使用探索了路子，使原来的荒碱地得到充分的开发利用 ，取得了较好的经济效益，促进了黄河三角洲农业开发的发展。 在看到“111”和“115”工程实施带来巨大经济社会效益的同时 ，还应注意到，制约土地规模经营快速发展的因素仍然存在，并且亟 待解决。首先是有关部门对土地规模经营认识不足、重视不够，缺乏 行之有效的措施，存在“上下热、中间冷”现象；其次是当前土地规 模经营政策不健全，业务部门无抓手；再者，农机社会化服务体系不 健全，服务手段薄弱，不适应土地规模经营的发展；群众资金短缺、 农机投入不足，致使效益不高，也是制约土地规模经营快速发展的重 要因素。为此，第一，必须切实加强领导，保证土地规模经营健康发 展。第二，必须尽快制定实施土地规模经营的各项政策，加快我市土 地规模经营发展的步伐。第三，必须加大对农机的投入，建立健全农 机社会化服务体系，促进土地规模经营。第四，要加强引导，使土地 规模经营坚持形式多样化，优化产业结构。 着眼当前，我市土地规模经营户仅占全市农村总户数的二十分之 一，而近45亿元的收入却使全市农民人均收入达到1千元。放眼未来 ，土地规模经营的发展必将对黄河三角洲农业综合开发起到有力的推 动作用。 |