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【日期】= 2002.01.08
【期号】= 2606
【标题】= 培植财源参天树——垦利县财源建设纪实
【版次】= 03
【版名】= 财经专刊
【作者】= 王学义 马子文
【专栏】= 地方经济
【正文】=
 

培植财源参天树——垦利县财源建设纪实

王学义 马子文  (2002.01.08)

  培植财源参天树
  ——垦利县财源建设纪实
  王学义 马子文
    如果把财政建设比作一棵大树,那么,财源建设就好比是培植根
系。只有根系发达了,才能向枝叶源源不断地输送充足的养分,大树
才能枝繁叶茂。
    正因如此,垦利县把切实抓好财源建设工作作为头等大事。由于
历史的原因和自然条件限制,多年来,垦利县企业提供的财政收入一
直偏低,农业基础财源的规模仍有待进一步形成。企业受大气候的冲
击严重,加之体制转轨慢,结构层次偏低,影响了财政收入的增长。
虽然农业发展的资源丰富,但受黄河水的制约,税源基地的保障作用
难以最大限度地发挥出来,对财政收入的持续、稳定增长影响较大。
另外,新的经济增长点少,财源结构不合理,区域布局不平衡,也深
深困扰着垦利县财政达到进一步发展。
    为此,垦利县专门召开了全县财源建设工作会议,会议制定出今
后一个时期全县财政建设的基本思路:坚持以质量和效益为中心,进
一步强化基础财源,巩固壮大主导财源,积极培植新兴后续财源,努
力提高财源贡献能力,力争到2002年,形成一个结构较为合理、布局
较为均衡,能确保财政收入稳定增长的财源建设体系。
    垦利县打响一场又一场财源建设攻坚战。为培植农业这一基础财
源,县里决定积极支持特色生产,重点发展名、优、稀、特产品,发
展农业产业化。自1995年以来,县里累计投放培植农业特产税源的支
农周转金和发展周转金1045万元,扶持了9个农业特产税源基地。全
县4个乡镇列入东营市“1520”工程,争取上级扶持资金950万元。县
里还实施了“115”奖励工程,补贴资金近百万元。为培植工业这一
骨干财源,坚持“内涵外延并举,以扩大外延为主”的方针,加大投
入,优化结构,新上一批产品科技含量高、市场前景好的项目;以产
权改革为突破口,提高现有企业的管理水平和产品科技含量。自1995
年来,每年财政预算内安排300万元技术改造资金和77万元的科技三
项经费;争取上级财源建设资金9444万元,扶持了气体分离、大豆分
离蛋白、甲醇联产技改、玻璃钢管材、电力电缆、硅橡胶绝缘子等大
批骨干项目的建设。为培植个体私营经济这一后续财源,自1997年以
来,县里先后出台了一系列鼓励发展个体私营经济的激励措施和优惠
政策,全县个体私营经济得到长足的发展,今年个体私营企业上缴税
金2000万元。

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