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【日期】= 2002.01.01
【期号】= 2602
【标题】= 打好自己的牌
【版次】= 03
【版名】= 乡村专刊
【作者】= 冯孝亭
【专栏】= 农事视点
【正文】=
 

打好自己的牌

冯孝亭  (2002.01.01)

   打好自己的牌
    本报记者 冯孝亭
    入世后,我市的农业该怎么办?
    加入世贸组织,在带来历史性机遇的同时,还将直接面对“国际
竞争国内化、国内竞争国际化”的局势,“你中有我、我中有你”的
基本态势,使我市的农业和农村经济在短期内遭受不同程度的冲击已
是不可避免。在挑战中抢抓机遇,在开拓中加快发展,已经成为我们
必然的选择。
    信心来自实力
    我国加入世贸组织,农业和农村经济进入全面开放的新阶段,面
临着前所未有的挑战和机遇。
    经过十几年的奋斗,我市的农业生产条件有了很大提高,农业结
构得到了优化,经济实力明显增强。特别是在刚刚过去的2001年中,
面对旱、雹、虫等多种自然灾害,全市上下团结拼搏,锐意进取,农
业和农村经济继续保持了良好的发展势头,一大批新的增长点和闪光
点令人欣喜。预计全年农业增加值32亿元,农民人均纯收入2980元,
分别比前年增长6%和7.1%。这也是近几年来农业增加值、农民人均
纯收入增幅最高的一年。
    在农业结构调整方面,粮经作物面积比例由前年的60∶40调整到
51∶49。鲜茧收购量突破百万大关,达到61.8万公斤,比前年增长95
%。畜牧、水产业进一步壮大。引进推广了一大批具有国际竞争力的
优质农产品,完善提高了大王、正农等农业样板园,建设无公害农产
品原料基地15万亩,有机食品、绿色食品、无公害农产品品牌达到13
个,6种农产品在2001年中国国际农业博览会上被认定为全国农业名
牌产品。
    在农业产业化经营方面,着力培育了畜牧、水产、林果、瓜菜、
牧草、桑蚕等产业,华誉集团、大王农茂集团、正农公司、超大集团
东营公司等龙头企业带动能力进一步增强,北岭金三角等一批农产品
批发市场规模不断扩大,已有10多万农户进入产业链经营。农业国际
化进程加快,一批龙头企业相继获得自营进出口权。2001年1至11月
份,农产品实现出口创汇额3134万美元,同比增长74.2%,增幅名列
全省前茅。
    在农业招商引资方面,紧紧围绕农业产业化,引进了一批大的客
商来我市投资兴业。浙江横店集团、香港中宏公司和山东省国托公司
在我市设立的草业畜牧公司,现已签订土地合同30多万亩,已开发治
理土地近10万亩,种植苜蓿3万亩。金瀚林果公司已与乡镇签订冬枣
种植合同10万亩,第一座千吨气调库做到当年建设、当年投产、当年
见效,与北京林业大学合建的林果研究所已挂牌开业。
    在农业和农村改革、农业基础设施建设等方面也都实现了大的突
破。这为我们做好今后农业和农村经济工作特别是迎接入世挑战奠定
了坚实基础,也让我们对未来充满了信心!
    全力迎接未来
    我们要看到,加入世贸组织,有利于扩大我国农产品出口,有利
于引进国外资金、技术和管理经验,有利于提高产品质量和劳动生产
率,特别是我们的畜牧、水产、瓜菜、花卉、蚕茧、林果等产业具有
比较优势。只要进一步抓住机遇,加快农业和农村经济发展,我们就
一定能够在激烈的竞争中争得一席之地。
  ——让农业龙头企业高昂龙头。近几年来,各级各有关部门做了大
量工作,龙头企业建设取得了显著成绩。但是龙头企业建设仍然严重
滞后,很不适应农业发展的要求,更不适应农业经济国际化的要求,
已经成为制约农业经济国际化的瓶颈。必须牢固树立“扶持产业化就
是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民”的思想,把培育壮大龙头
企业作为提高农业和农村经济水平的关键措施来抓。对现有骨干龙头
企业,要从资金、信息、技术、基地配套等各方面加大扶持力度,促
其膨胀规模,提高档次。要通过招商引资引进一批龙头企业。积极引
导龙头企业采取契约制、合同制等形式,与农户结成利益共同体,建
立紧密的利益联结机制,增强抵御市场风险的能力。
  ——农业产业产品结构要调优调特。当前,调整已不是“锦上添花
”,而是形势所迫。入世之后,多元化的国际市场和多样化的农产品
需求,将给我们调整品种、发展优质高效农产品提供更为广阔的市场
空间;国外优势廉价粮棉等大宗农产品的进入,将为我们淘汰劣质低
效农产品奠定物质基础,增加回旋余地。同时,国外优质农产品逼进
家门同我们竞争,也将迫使我们以动态的多元化观点,根据国际国内
市场需求变化,进行农业和农村经济结构的战略性调整,促进结构优
化升级,加快我市农业由数量扩张型向质量优化型转变的步伐。对具
有地方特色和区域优势、市场潜力大、前景好、竞争力强并有龙头企
业带动的产业和产品,必须放手发展。通过努力,实现畜牧、水产两
大产业在农民人均收入中的比重明显提高。整个农村经济结构的调整
,要突出抓好二、三产业和小城镇建设。在品种结构调整上,要根据
市场需求,大力发展名优特稀品种。
  ——把农业发展眼光转向世界。扩大农业开放成为当前非常紧迫的
要求。在农产品出口创汇方面,我市尽管取得了很大成绩,但与我市
的资源优势、与我市在全省棋盘上的份量相比还远远不够。我们要抓
住机遇,趋利避害,千方百计扩大农产品出口,将我市的农业融入国
际农业发展的大潮中,优化提升农村经济结构的层次。要破除“小而
全”,立足国际市场,努力培植具有国际市场竞争力的主导产业和产
品,把优势产业做大做强。重视引进国外的优良品种和先进栽培技术
,积极吸引外资从事农业规模种植、养殖和农产品深加工。要积极研
究国际市场的变化,拓宽出口渠道,采取灵活多样的贸易方式,积极
开拓国际市场,努力形成一个结构合理的稳固的市场体系。
  ——积极推行农业生产标准化。入世之后,关税壁垒越来越小,但
技术壁垒却日趋突出,尤其是农产品的市场准入问题,对我市农产品
进入国际市场提出了巨大挑战。推行农业标准化,促进农业增长方式
由粗放型向集约型转变,农产品从数量型向质量型转变,既是农产品
进入国际市场参与竞争的“绿卡”,也是培植名牌农产品,在国内市
场构筑防御工事的需要。要按照国际标准,抓紧建立农业标准体系、
农产品质量监测体系和动植物疫病防治体系,确保产品质量。同时,
要大力推行无公害农产品标志认证。当前应首先从解决化肥、农药残
留和疫病两大重点抓起,在此基础上,努力创造条件,积极发展无公
害农产品和有机农产品。
    总之,只要我们正视问题,坚定信心,扬长避短,开拓奋进,我
市的农业和农村经济就一定能在迎接WTO的挑战中开出一片新天地!
(附图片)
    (压题片为本报记者高桦拍摄)


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