| 【日期】= 1996.01.18 |
| 【期号】= 998 |
| 【标题】= 齐抓共管结硕果 综合治理谱新篇 |
| 【版次】= 02 |
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【正文】= 
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(1996.01.18)
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<日期>=1996.01.18 <期号>=0998 <标题>=齐抓共管结硕果 综合治理谱新篇 <版次>=02 <版名>= <作者>= <专栏>= <正文>= 齐抓共管结硕果 综合治理谱新篇 去年，在市委、市政府的正确领导下，我市在社会治安综合治理 工作中，以党的十四届四中、五中全会精神为指针，认真贯彻全国、 全省政法工作会议精神，紧紧围绕“改革、发展、稳定”这个大局， 坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”和“油区治安重中之重”的 方针，立足大东营，突出大油区，抓好大综治，提供大保障，促进了 全市的大发展，较好地完成了95年省委、省政府下达的社会治安综合 治理责任目标，全市呈现出社会政治稳定、油区治安秩序明显好转、 经济建设和各项社会事业健康发展的好形势。 一是各级党委政府对社会治安综合治理的领导力度进一步加大， 突出了党管政法的原则，领导责任制的实行更加规范。年初，市委、 市政府根据全国、全省政法工作会议的要点，在认真总结上年社会治 安综合治理工作经验的基础上，结合我市的工作实际，确定了“一、 二、三、四、五、六”的总体工作思路，即叫响维护社会稳定，争创 综治先进单位的口号；落实层层签定社会治安综合治理责任书和半年 抽签检查、年终全面检查考评“二项硬制度”；搞好领导班子建设； 坚持党管政法、属地管理、依法治理、油区治安重中之重等四项原则 ；办好五件实事；实现“双基”工作，遏制刑事犯罪高发势头、依法 治理、工农共建联防联治、整治农村治安斗争、政法队伍建设六个突 破。 二是“油区治安重中之重”的方针在全市深入人心，油地联手、 工农共建、联防联治有了新的发展。一年来，为保持油区治安的持续 稳定，我市在开展各阶段的严打整治斗争中，始终把哄抢、破坏，盗 窃油田物资器材的犯罪行为作为打击重点。6月份，全市统一组织开 展了取缔“三小一点”大检查，对查出的问题限期整改。下半年，针 对黄河以北地区油区管理混乱、治安形势比较严峻的实际，市委、市 政府从7月14日开始，组织力量集中开展了一个月的治理整顿，收到 良好效果。工农共建，联防联治又有新发展，各级党政领导主动走访 油田单位250余次，深入油田施工现场160余次，化解各类工农纠纷20 0余起。东营区、河口区、利津县、垦利县分别与辖区内的采油厂签 订了共建模范油区协议，成立了油区治安领导小组办公室和油区治安 巡逻大队。油区治安秩序持续稳定好转，成为全省、全国较好的油区 之一。 三是“双基”建设有新突破，社会治安综合治理工作整体水平进 一步提高。一是加强了农村以党支部为核心的基层组织和城市居委会 建设。目前，农村党政组织凝聚力和战斗力普遍增强，城市居委会在 维护社会治安方面发挥了较好的作用。二是各级综治办事机构普遍得 到健全和加强，治保、调解、巡逻、普法、帮教五支队伍发挥了较好 的作用。三是抓争创文明单位，积极推广实施了“细胞工程”，推开 面达到95％，有80％的家庭成为“十星级文明户”或“遵纪守法光荣 户”。四是“创建”活动普遍开展。我市根据省综治委下发的《关于 在全省开展创建社会治安综合治理模范县（市、区）活动的意见》和 《关于开展创建安全小区、安全村活动的通知》，狠抓了“创建”活 动。目前全市县区、乡镇、村（居）和基层单位的展开面分别达到了 100％、95％、90％，有2个县区被评为全市的模范县区，其中一个县 被评为全省模范县，8个乡镇街道办事处、17个机关、企事业单位成 为全市综治模范单位，44名先进个人受到市委、市政府的表彰。安全 企业达89．5％以上，安全基层单位、小区、村（居）达92％以上。 “三防”步伐进一步加快，有90．2％的单位落实了人防、物防、技 防措施。民间纠纷调处及时，调处率达96％以上，调处成功率达92％ 以上。刑释解教人员的重新犯罪率低于3％，暂住人口的登记管理率 达85％以上。 四是维护稳定的工作得到强化，“稳定压倒一切”已成为全市各 级党政领导的共识。通过围绕稳定抓综治，抓好综治促稳定，全市在 “三级两会”、“6．4”前后、世妇会期间和大的节庆活动中没有发 生影响稳定大局的问题；没有发生罢工、罢课、游行示威、集体上访 、械斗哄抢等群体性治安事件。 五是“严打整治”质量不断提高，刑事案件大幅度上升的势头得 到遏制，社会治安秩序稳定好转。一年来接连开展的“春季严打攻势 ”、“夏季严打整治”、“秋季破案会战”、“冬季严打攻势”均取 得辉煌成果。1995年1—11月份，我市所辖5个县区刑事案件和重大刑 事案件分别比上年同期下降14％和5．6％，企地综合统计，案件增幅 也趋于正常情况，刑事案件大幅度上升的势头得到遏制，人民群众的 安全感明显增强。 六是整治农村治安斗争成效显著，专项治理有新的进展。一年来 ，我们抓油区带动农村整治，抓农村确保油区稳定，农村的治安状况 明显好转，治安后进村彻底改变了面貌，有的村成为社会治安模范村 。1—11月份，全市农村刑事案件和重大刑事案件分别比去年同期下 降12％和4. 2％。农村治安形势的好转，促进了农村经济的快速发展 。七是综治宣传、法制教育和依法治理效果明显。全市有91．5％的 单位达到了无刑事案件、无人员犯罪、无民转刑案件、无重大治安灾 害事故的要求。11月份，我市通过了省“二五”普法验收，得到了王 玉玺副省长的充分肯定和表扬。 八是按照积极稳妥的原则，依法理顺政法体制，政法队伍建设进 一步增强。我市政法体制理顺以来，办公条件和车辆装备基本适应了 工作需要，政法住宅小区已开工建设，办公新区正在规划。针对政法 队伍建设实际，先后开展了“三整顿一促进”、“双学”、“学济南 交警”等活动。政法队伍的思想建设、组织建设、作风建设得到进一 步加强，整体效能提高；干警做到了文明执勤，秉公办案，严格执行 “三条禁令”，基本实现了我们年初提出的“上半年赶上趟，全年超 上年”的目标。 今年我市社会治安综合治理工作总的指导思想是，以党的十四届 五中全会精神为指针，以落实社会治安综合治理各项措施为重点，继 续坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”和“油区治安重中之重” 的方针，深化“严打”斗争，强化“双基”工作，把我市的综治工作 提高到一个新水平，为全市的改革开放、经济建设和各项事业的发展 创造良好的社会治安环境。第一，根据全市国民经济和社会发展“九 五”计划和2010年远景目标，进一步修订完善《东营市社会治安综合 治理第二个五年规划》，按照规划，强化措施，狠抓执行落实。第二 ，继续深入开展“严打整治”斗争，不断提高斗争质量。继续组织好 重点整治活动，严厉打击车匪路霸、拐卖妇女儿童、卖淫嫖娼、流氓 滋扰等违法犯罪行为，为人民群众创造安宁的生活环境。第三，继续 加强综治组织建设，健全各项工作制度。尤其要充分发挥油田各级综 治机构的作用，力争油地联手，搞好大综治，共创大事业。第四，强 化领导责任制，促进社会治安综合治理各项措施的落实。第五，积极 推广实施社会细胞工程，推进依法治理规范化。第六，大力进行社会 主义精神文明建设，教育全市人民积极行动起来，继续立足大东营， 突出大油区，狠抓大综治，维护大稳定，提供大保障，促进大发展， 为黄河三角洲开发建设做出新的贡献。 （市综治办） |