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【日期】= 2002.01.09
【期号】= 2607
【标题】= 中央农村工作会议在京召开 增加农民收入总的指导思想:“多予,少取,放活” 入世对我国农业的影响:利弊并存 挑战严峻
【版次】= 04
【版名】= 国内国际新闻
【作者】= 朱海黎
【专栏】=
【正文】=
 

中央农村工作会议在京召开 增加农民收入总的指导思想:“多予,少取,放活” 入世对我国农业的影响:利弊并存 挑战严峻

朱海黎  (2002.01.09)

  中央农村工作会议在京召开
  增加农民收入总的指导思想:“多予,少取,放活”
  入世对我国农业的影响:利弊并存 挑战严峻
    据新华社北京1月7日电 (记者 朱海黎) 为期两天的中央农
村工作会议今天在北京闭幕。会议提出,当前和今后一个时期,要坚
定不移地推进农业和农村经济结构的战略性调整,提高农业整体素质
和效益,促进农民收入持续稳定增长。
    会议讨论了《中共中央、国务院关于做好2002年农业和农村工作
的意见(讨论稿)》。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副
总理温家宝在会议上作了题为《以增加农民收入为基本目标,大力推
进农业和农村经济结构战略性调整》的报告,对当前农村形势、调整
农业结构和增加农民收入的主要任务与政策措施作了全面的阐述。
    会议强调,新阶段增加农民收入,要有新的思路,采取综合措施
。总的指导思想是“多予,少取,放活”。多予,就是要增加对农业
和农村的投入,加快农村基础设施建设,扩大退耕还林规模,直接增
加农民收入。少取,就是要推进农村税费改革,切实减轻农民负担,
让农民休养生息。放活,就是要认真落实党在农村的各项政策,把农
民群众的积极性、主动性、创造性充分发挥出来,进一步活跃农村经
济,拓宽农民增收渠道。
    会议指出,调整农业结构,增加农民收入,是一项长期任务,是
一个循序渐进的过程,不可能一蹴而就,只有坚持不懈地抓,才能见
到成效。今后一个时期农业和农村经济结构调整的任务:一是调整农
业生产布局,充分发挥区域比较优势。东部地区和大中城市郊区要大
力发展高科技农业、高价值农产品和出口创汇农业,沿海地区要率先
基本实现农业现代化。中部地区要发挥粮食生产优势,优化粮食品种
和品质结构,发展加工转化和产业化经营,把粮食产业做优。西部地
区要加大退耕还林步伐,发展特色农业、生态农业和节水农业。二是
调整农产品结构,发展优质专用无公害农产品,全面提高农产品质量
和安全水平,加快实现我国农产品的优质化和专用化。三是调整农村
产业结构,继续发展乡镇企业和农村二三产业,加快发展农产品加工
业,大幅度提高农产品的附加值。四是调整农村就业结构,加快转移
农村劳动力,拓宽农民增收渠道,努力探索适合中国国情的城镇化道
路。达到这个阶段性目标,我国的农业发展将提高到一个新的水平,
农民收入将保持持续稳定增长,整个农村经济将出现一个新的局面。
    会议深入分析了加入世界贸易组织对我国农业发展和改革将产生
的影响。从长远看,入世有利于我国农业比较优势的充分发挥和农业
资源的合理配置;有利于改善农产品出口的国际环境,扩大优势农产
品的出口;有利于调整农业结构,从整体上提高我国农业的国际竞争
力;有利于吸引国外资金、技术和管理经验,推进农业现代化;有利
于加快建立健全农产品市场体系和国家对农业的支持保护体系,带动
农业和农村经济管理体制以及外贸体制的改革和完善。但入世也给我
国农业带来了严峻的挑战,我们对此要有足够的估计。从近期看,由
于国际市场农产品的成本和价格较低,我国农业经营规模小,土地密
集型的大宗农产品生产会受到较大冲击;而具有比较优势的劳动密集
型产品市场开拓能力不强。这些问题如果处理不好,就会影响农业生
产和农民特别是主产区农民的增收。我们要未雨绸缪,扎扎实实地做
好各项应对工作。加快推进农业结构的战略性调整,优化产业结构和
区域布局,推动农业生产标准化、农产品优质化;积极推进各项改革
,尽快建立适应国内外市场需求变化的农村经济体制和运行机制;广
泛运用农业先进适用技术,努力降低生产流通成本,提高国内农产品
的竞争力;充分利用世界贸易组织允许的政策,强化和完善对农业和
农民收入的支持体系,使农业的整体效益在竞争中得到提高。
    会议强调,做好今年的农业和农村工作,意义重大,任务艰巨。
全党同志一定要从战略高度重视农业和农村工作,在以江泽民同志为
核心的党中央领导下,按照“三个代表”的要求,坚定信心,扎实工
作,以优异的成绩迎接党的十六大召开。

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