| 【日期】= 2001.01.01 |
| 【期号】= 2301 |
| 【标题】= 我市招商大盘点 成就辉煌迎新年——招商引资一年工作回顾 |
| 【版次】= 04 |
| 【版名】= 新世纪特刊 招商放送 |
| 【作者】= |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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(2001.01.01)
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我市招商大盘点 成就辉煌迎新年 ——招商引资一年工作回顾 短短一年时间，我市招商引资工作带给人们的惊喜不断。截至20 00年11月25日，我市引进已投产或营业项目4978个，到位外来固定资 产投资额360575.47万元，预计年可实现利税162943.22万元，可解决 6万人就业；有在建项目566个，到位外来固定资产投资额137765.88 万元，预计可安排就业人员2万人；另有合同项目314个，计划外来固 定资产投资额304164.47万元；已签订协议项目404个，协议外来投资 额688676.44万元。此外，今年全市外出招商及接待外地客商在5万人 左右，一时间，东营成为商贾云集、群商毕至之地，东营和黄河三角 洲，在山东乃至全国的知名度越来越高。 1999年12月3日，一个东营人应该记住的日子，从这一天起，市 委、市政府酝酿已久的一项重大决策——实施大开放、大招商、实现 大发展，以一场动员大会的形式吹响了行动的号角，东营市全民招商 工作的大幕由此拉开。 这一天，市五大班子、胜利石油管理局、石油大学的领导共同出 席了动员大会，东营市、胜利油田、石油大学的新闻单位云集黄河影 院，对大会的实况进行了现场直播和及时报道，全市近5万名干部群 众组织收看、收听了直播实况，大会向市民传达了一个信息，那就是 ：招商引资已经成为东营振兴、改善经济结构、实现黄河三角洲建设 和发展必然的选择。正是从那一天起，市委、市政府领导收到的群众 来信中，反映问题的少了，提建议、话招商的多了，人们普遍对东营 市的发展寄予了厚望，对全市招商工作的前景充满了期待。 一、全民招商工作的定位，为东营市找到了一条正确的发展道路 同任何新生事物一样，全民招商工作的开展，在东营是破天荒的 新鲜事。曾几何时，大多数东营人满足于计划经济体制下的生产、经 营和生活模式，满足于依赖型经济带给我们的种种好处，资源的优势 实际上转化成了一种思想上的包袱，满足现状、不思进取、坐井观天 ，成为一种普遍心态。这在一定程度上也影响到了市委、市政府为适 应市场经济形势、转变职能而出台的各项决策的贯彻落实。1999年6 月，江泽民总书记视察东营后，对东营及黄河三角洲建设和发展提出 了明确目标和要求，为贯彻江总书记的指示精神，寻找一条适合东营 发展的道路，经过广泛讨论，市委、市政府逐步确定开展招商引资工 作。为了使这项工作能真正在全市顺利开展，市委、市政府主要领导 多次带领各县区、市直部门和单位领导同志南下北上，考察参观，特 别是对东三省、尤其是对与东营情况类似的大庆市的考察，使我市领 导层产生了强烈反响，大家的认识得到迅速统一，坚定了开展招商引 资工作的信心。1999年11月5日，我市成立了由市、油田及石油大学 领导共同组成的东营市招商工作委员会、市外来投资者服务中心、市 外来投资者投诉中心及市招商工作办公室。此后近一个月时间，市各 级新闻媒体进行了“连篇累牍、铺天盖地”的宣传发动，市招商办的 同志抓紧制定各项政策规定，分解落实招商任务，为全民招商工作的 开展打好了基础。 将招商工作的开展定位于全民招商，成为保证全市招商工作成功 的重要基础，也成为带动全市人民思想解放、观念更新，潜力施放， 促进全市各项工作上水平的重要手段。全民招商工作的开展为全市干 部群众吹进了一股思想解放的春风。大家从开始时的犹豫观望到充满 信心，从议招商、话招商到全身心投入到招商工作中去，在短短两三 个月时间内，在全市初步营造了爱商、亲商、敬商的良好氛围，东营 人的思想观念实现了大解放，四位县处级领导干部带头下海从商，更 是在东营形成了观念冲击波，“以经济建设为中心”从来没有像现在 这样以具体、实在的形式落实到人们的行动中。伴随着招商工作的深 入开展，城市面貌的改善和外来企业的增加，东营人已真切地意识到 ：我们选择了一条正确的发展道路，我们也有能力做好这项工作。 二、创造“三优”环境，广引外资，是条捷径 招商工作在我国并不是新鲜事物，随着中国加入WTO步伐的加快 ，各地的招商引资工作开展得如火如荼，我市面临的竞争越来越激烈 。为适应这场竞争，做好招商工作，我市提出了创建“三优”环境的 口号，即以最优惠的政策吸引投资者，以最优良的秩序留住投资者， 以最优质的服务善待投资者。随着招商工作的实践，我市越来越意识 到：政策的优惠是有限度的，而投资软环境的改善是无止境的，各地 招商引资工作竞争的成败取决于能否为外来投资者创造最佳的投资环 境。 为给外来投资者创造良好的投资环境、提供优质的服务，市外来 投资者服务中心在市招商办设立了“一站式”办公大厅，提出了“一 门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的口号，集中了市直30余 个服务和职能部门，为外来投资者提供一条龙服务，真正做到了快速 、高效、优质、便捷，使“一站式”办公大厅成为了我市两个文明建 设的一个重要窗口。从2000年2月28日，市外来投资者服务中心“一 站式”办公大厅正式运行到12月下旬，仅在该大厅办理的投资登记项 目就达2 0 96个，计划投资总额122.2亿元；其中投资额500万元以上 的项目达269个，计划投资额111.3亿元，占总投资额的91％；投资50 0万元以上的工业项目达87个，计划投资额34.8亿元。 为给外来投资者创造安定的生活和工作环境，市外来投资者投诉 中心从成员单位抽调10余名执纪执法干部，常驻投诉中心办公室办公 ，成立了投诉案件受理室和案件调查室，公布了“8085555”和“123 45”投诉热线电话，建立了24小时值班的快速投诉反应机制，并与公 安“110”、法律援助“148”等实行了快速联动，对查证属实的侵害 投资者利益的行为和个人进行严肃查处。从2000年1月至11月底，市 外来投资者投诉中心共受理咨询和投诉电话507个，接待投诉460人次 ，受理投诉案件168起，办结168起。其中直接调查投诉案件62起，对 侵害投资者事件的处理中，有23人受到开除、降职、降级、下岗、治 安拘留等处理，有9人受到责任追究。通过这些强有力的措施，我市 的投资环境明显改善，受到投资者的充分肯定，市外来投资者投诉中 心受到外来投资者称赞。为从根本上扭转发生外来投资者投诉的被动 局面，将问题消灭于萌芽之中，投诉中心将服务关口前移，大力宣传 倡导“为了东营的明天，请善待外来投资者”的观念，并为外来投资 企业发放了企业标志牌、检查登记卡、收费登记卡，有效地防止了各 种不规范的检查、收费行为，切实保护了外来投资者的合法权益。 三、点面结合，全民招商与重点招商工作相结合，开拓了招商工 作的视野和途径 2000年6月初，我市在温州成功举办了招商会，签订各类投资合 同金额达10.8亿元，在温州这个全国招商热点地区取得这样的好成绩 ，连温州市政府的有关人员都连称“没想到”。 我市招商工作从一开始起就制定了较高的标准和要求，为配合全 民招商工作的开展，市招商办积极组织各类专业招商活动，重点抓好 大项目的落实工作和为各单位招商工作提供服务。继温州招商活动后 ，又在11月底成功组织了哈尔滨招商活动，共签订工业、农业、新技 术产业领域合同、协议、意向投资额9.16亿元，既取得了巨大的成绩 ，又保证了投资项目的高质量。针对对投资者投资心理的充分分析， 我市重点推出了园区招商这一有效载体，目前计划建设的各类园区有 哈尔滨工业园、汇利工业园、鲁能电力工业园、俊富工业园、新大工 业园及规划建设面积达八平方公里的中国民营企业家东营创业园等工 业园区，这些园区的建设对我市招商工作的开展起到了巨大的推动作 用，并显示园区招商工作的巨大潜力。同时，我市注重招商渠道的拓 展，先后与全国工商联、中国太平洋学会、国务院侨办、台办等组织 建立了友好合作关系，促进了我市招商外联工作的开展。 四、形势的发展，超出了预料效果，以商招商工作的开展，为今 后的招商工作开展奠定了坚实基础 短短一年时间，我市招商引资工作带给人们的惊喜不断。截至20 00年11月25日，我市引进已投产或营业项目4978个，到位外来固定资 产投资额360575.47万元，预计年可实现利税162943.22万元，可解决 6万人就业；在建项目566个，到位外来固定资产投资额137765.88万 元，预计可安排就业人员2万人；另有合同项目314个，计划外来固定 资产投资额304164.47万元；已签订协议项目404个，协议外来投资额 688676.44万元。此外，今年全市外出招商及接待外地客商在5万人左 右，一时间，东营成为商贾云集、群商毕至之地，招商引资带来的“ 聚集效应”、“洼地效应”表现明显，东营和黄河三角洲，在山东乃 至全国的知名度越来越高。通过开展招商引资和招才引智，一大批人 才聚集东营，为东营注入了新的活力。市招商委确立了东营招商工作 三步走的原则，即第一步，实行全民招商；第二步，开展以商招商； 第三步，实现品牌招商、形象招商。随着招商工作的深入，投资者对 我市投资环境的认可，以商招商工作已见成效。澳洲德升集团东营公 司总经理杨青山先生原在俊富集团任总经理，他通过自己的努力，邀 请了澳洲德升集团来东营，投资十多亿元建设海港、森林公园和高档 住宅区。日本三洋公司激光事业部部长竹田先生在本部投资建设东营 科英激光电子项目的同时，又主动介绍他的同事，三洋公司半导体事 业部部长安田先生来东营投资。在这种连锁效应影响下，更多的投资 者正在加入到以商引商的队伍中来，在他们的帮助下，我市的招商工 作必将实现新的跨越。 站在世纪之交，我们可以自豪地说，我们已经成功度过了招商工 作的首年难关，为全市人民交上了一份合格的答卷。我们以自己的骄 人成绩迎接新世纪的到来，黄河三角洲的未来光辉灿烂。 （东招宣 ） |