| 【日期】= 1988.01.09 |
| 【期号】= 10 |
| 【标题】= 唐生海市长在政府工作报告中谈到深化改革时要求 增强主动性和紧迫感 深化各项改革 |
| 【版次】= 01 |
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【正文】= 
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(1988.01.09)
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唐生海市长在政府工作报告中谈到深化改革时要求 增强主动性和紧迫感 深化各项改革 唐生海市长在政府报告中说，四年来，我市按照中央和省委、省 政府的部署，进行了各项改革的探索和实践，取得了很大进展。但是 我们的认识程度和工作深度还有很大差距。因此，必须增强主动性， 一天也不放松地抓紧工作，使各项改革有个大的突破。 （一）进一步深化农村改革。要进一步完善双层经营，稳定家庭 联产承包制。一要进一步稳定土地承包关系，给农民一个稳定感。二 要实行效益原则。三要完善承包合同。四要鼓励和提倡多种形式的合 作与联合，支持土地向有经验的农户集中，逐步达到合理的经营规模 。要进一步强化农村服务体系，强化乡、村两级服务组织，扩大服务 领域，提高服务质量，逐步形成社会化、系列化服务网络。要继续合 理调整农村产业、产品结构。要在保证粮食生产持续稳定增长的前提 下，进一步调整种植业内部的结构，使经济作物的比重逐步增大。要 进一步调整农、林、牧、副、渔各业的比例，保持农村经济的全面发 展和农民收入的持续增长。 要改革财务管理和提留办法，改善财务管理制度不健全、提留不 合理、农民负担重的状况。 （二）进一步加快企业改革步伐。改革要围绕转变企业经营机制 、增强企业活力这个中心环节，突出一个“包”字，狠抓一个“放” 字，要按照所有权与经营权分离的原则，全面推行承包经营、租赁经 营责任制，通过合同确定国家与企业的责权利关系，使企业真正成为 自主经营的经济实体。总的要求是思想要解放，态度要坚决，工作要 扎实，步伐要加快，解决问题要及时。要加快推行厂长（经理）负责 制的步伐。要逐步完善企业内部经营机制。按照责权利相结合的原则 ，企业要把对国家承包的任务层层分解，落实到班组和个人。 （三）鼓励多种所有制经济的发展。以公有制为主体，发展多种 经济成份，是我国社会主义初级阶段的一项基本政策。要积极鼓励多 种所有制经济的发展，形成各显神通、竞相发展的局面。 （四）大力发展横向经济联合。发展横向经济联合要在四个方面 有所突破：一是在认识的高度上要有突破。二是在联合的广度上要有 突破。三是在联合深度上要有突破。四是在政策上要有突破。要创造 良好环境，使联合伙伴感到工作顺手，生活方便，心情舒畅，有利可 图，越联越想联。 同时，要在国家统一指导下，分阶段进行计划、投资、财政、金 融、外贸等方面的改革。还要进行物价改革、强化物价监督检查，保 持经济的平衡和稳定发展。 |