| 【日期】= 1988.01.09 |
| 【期号】= 10 |
| 【标题】= 张慎三向大会报告常委会四年来工作 认真履行法律赋予的职责 促进社会主义民主和法制建设 |
| 【版次】= 01 |
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(1988.01.09)
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张慎三向大会报告常委会四年来工作 认真履行法律赋予的职责 促进社会主义民主和法制建设 本报讯 东营市第一届人民代表大会常务委员会主任张慎三受市 一届人大常委会的委托，1月8日向市二届人大一次会议报告了四年来 的工作。 张慎三说，一九八四年四月召开了市第一届人民代表大会第一次 会议。一届人大在市委的领导下，贯彻党的十一届三中全会以来的路 线、方针和政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持依法办事 ，把是否有利于黄河三角洲的经济发展作为决定我市重大事项的出发 点。四年来，依照《宪法》和《地方组织法》的规定，以认真负责的 精神，审查批准了历年的政府工作报告、国民经济和社会发展计划的 报告、财政预决算报告以及市人大常委会和市中级人民法院、市人民 检察院的工作报告。市第一届人大四次会议，审查批准了东营市国民 经济和社会发展第七个五年计划，规划了黄河三角洲经济、科学、文 化、教育、卫生、体育及各项事业发展的蓝图。 张慎三指出，市人大常委会作为人民代表大会的常设机关，认真 履行了《宪法》和《地方组织法》赋予的权力和职责。 ——常委会按照全市人民的意愿和要求，围绕东营市的改革和开 放，围绕全市政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政等方面的 重大事项，作出各种决议、决定73项，推动了全市各项改革及建设事 业的发展。为了维护《宪法》和法律的尊严，促进市政府和市中级人 民法院、检察院不断改进工作，适应两个文明建设的需要。常委会召 开了二十七次例会，对市政府、市中级人民法院、市人民检察院的工 作进行了认真监督，推动了政府和两院的各项工作。 ——依法行使任免权是人民向国家机关工作人员授权的重要形式。 常委会根据《地方组织法》、《人民法院组织法》和《人民检察院组 织法》的规定，批准和决定任命了市人民政府、市中级人民法院和检 察院的114名国家工作人员的职务，免去了11名工作人员的职务。在任 免过程中，严格考察、严格手续、严格审议、严格把关。 ——调查研究是人大常委会审议、决定重大事项、监督“一府两 院”工作的基础和前提。常委会及其法制、财经、教科文卫工作委员 会和办公室围绕党的中心工作和常委会的议题，围绕广大人民群众普 遍关心和意见较大的问题，进行了经常性的调查研究，为常委会作出 各项决议、决定提供了依据。 ——常委会加强了与人民代表和省及县区人大常委会的联系工作 。四年来，组织代表集中视察和持证视察1600余人次，走访人民代表 200多人次，办理代表议案、建议、批评和意见812件。并邀请县、区 人大主任列席常委会议。常委会的《会刊》和文件，都上报省人大常 委会，下发县、区人大常委会。我们还和省内外41个市县建立了人大 工作联系。 ——常委会积极参与了全市普法工作的领导。普法工作是加强社 会主义法制建设的一个重要组成部分，是实现社会治安、社会秩序、 社会风气根本好转的战略措施。常委会根据中央和省委的要求，有一 名副主任参加普法领导小组，通过召开普法座谈会、发表电视讲话、 视察普法工作等形式，使普法工作不断深入。 ——常委会指导了县、乡换届选举和社改乡的基层政权建设工作 。调整、充实了市选举委员会，认真讨论并批准了关于县、乡两级代 表大会换届选举工作的意见。在换届工作中，常委会的主任、副主任 和部分委员到各县区及时进行了研究和指导。 ——加强了常委会的机关建设。四年来，在市委的关怀下，先后 建立了法制、财经、教科文卫工作委员会办公室。常委会办公室设立 了秘书、人事、联络、信访和行政五个科。先后组织机关有关工作人 员和各县区人大常委会主任，到省内外十多个地市人大常委会对口学 习。常委会还注意抓了机关的政治、法律和业务学习。 张慎三在报告中还回顾了市一届人大四次会议以来做的主要工作 ：一、加强法制教育，维护安定团结。二、加强对《宪法》和法律实 施的监督。三、加强对政府、“两院”的工作监督。四、加强同人民 代表的联系，重视和发挥人民代表的作用。五、加强人大常委会的自 身建设，完善常委会及其办事机构的职能。 张慎三最后指出，根据《宪法》和《地方组织法》的规定，东营 市第一届人民代表大会及其常务委员会现已任期届满。赵紫阳同志在 党的十三大报告中指出：“社会主义民主政治的本质和核心，是人民 当家作主，真正享有各项公民权利，享有管理国家和企事业的权利” ，“人民代表大会制度是我国根本的政治制度”。同时对人大及其常 委会的工作提出了明确的任务和要求，这是对人民代表和我们做人大 工作的同志的极大支持和鞭策。我们相信新的一届人大和常委会一定 能够认真地学习和贯彻十三大精神，在党的十三大精神指引下，坚持 党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持“一个中心，两个基本点” ，全面履行《宪法》和法律赋予的职责，为东营市的振兴和胜利油田 的发展做出新的贡献！ （附图片） 张慎三作常委会工作报告  |